江西关于2020一季度固定资产投资运行及省重大项目进展情况

　　各设区市人民政府，省直有关部门，赣江新区管委会，有关在赣央企和省属企业：

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省上下按照“两手抓、两手硬、两促进”的目标要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展，将抓项目、稳投资作为对冲疫情影响、加快经济复苏的最直接、最有效抓手，扎实推进重大项目建设，努力促进投资平稳增长。现将有关情况通报如下：

　　一、投资运行情况

　　一季度，全省固定资产投资同比下降4.3%，降幅比1-2月收窄13.2个百分点，高于全国平均水平11.8个百分点，投资增速分别居全国第8、中部第3。从投资类型看，国有投资重返增长区间，增长4.3%；非国有投资下降7.3%，降幅比1-2月收窄12.2个百分点，其中民间投资下降9.7%，降幅收窄11.6个百分点。从重点领域看，工业投资下降7%，降幅比1-2月收窄12.5个百分点，其中工业技改投资增长17.4%；基础设施投资下降10.1%，降幅收窄15.4个百分点；房地产开发投资下降3.8%，降幅收窄3.3个百分点。从资金来源看，各项投资资金合计下降3%，降幅比1-2月收窄12.6个百分点，其中国家预算资金、利用外资、债券分别增长9.5%、24.4%、191.9%，国内贷款、自筹资金、其他资金分别下降30.3%、2%、1.3%。从投资项目看，施工项目、新开工项目个数分别下降7.4%、43.1%，但亿元以上施工项目、亿元以上新开工项目个数分别增长6.1%、105.3%。从地区投资看，各地投资增速排名依次是，鹰潭市-2.1%、赣州市-2.4%、吉安市-2.7%、南昌市-3.2%、宜春市-3.5%、九江市-4%、景德镇市-4.3%、萍乡市-4.5%、上饶市-4.8%、抚州市-5.3%、新余市-5.4%，各地降幅比1-2月均大幅收窄。

　　综合研判，虽然我省复工复产有序有力，但受国际疫情“二次冲击”等影响，下一步投资运行下行压力依然较大，投资增长的制约因素仍然较多。一是企业投资能力和意愿仍然不强。由于运输成本上涨较快，防疫、人工、房租等刚性支出压力加大，同时需求不振导致销售不畅（1-3月工业品出厂价格下降1%、累计增速连续15个月回落）；加之企业效益持续下滑，企业生产经营困难较多。根据网上调查显示，一季度有75.6%的企业表示在未来六个月内无再投资打算。二是项目施工强度仍然不够。受产业链供应链协同复工不够，原材料、关键设备等到位不足系列因素影响，对施工强度、形成实物工作量造成一定影响。省内钢材、水泥等行业的重点企业销售仅恢复到八成左右，3月份全省建筑业税收同比下降22.7%，3月底全省建筑业用电量仅占往年82.3%。三是一些制约项目建设的老问题仍未根本缓解。部分涉及生态红线、占用基本农田的重大项目前期工作进度滞后，政府投融资平台融资受限等问题仍然存在，少数地方项目出现撤资或停止投资的现象。

　　二、重大项目进展情况

　　一季度，在省委、省政府坚强领导下，各地、各部门克服疫情影响，齐心协力推进项目建设，重大项目建设总体进展顺利。从重大项目复工情况看，全省大中型项目中2134个春节前在建的项目在4月9日前已全部复工。从省大中型项目建设情况看，一季度2957个省大中型项目完成投资1705.7亿元，占年度计划22%，与去年同期持平。各地完成比例排名依次是：鹰潭市24.6%、上饶市24.5%、赣江新区24.5%、萍乡市23.9%、抚州市23.3%、吉安市23.2%、南昌市23.1%、赣州市23%、宜春市22.6%、九江市21.1%、景德镇市20.3%、新余市18.7%。从全国重大建设项目库储备项目情况看，一季度新增储备项目7315个，比去年同期增长122.7%。从全省投资项目审批监管平台项目审批办理情况看，一季度审批办件量3054件，比去年同期增长32.4%。

　　同时，也存在部分地区、部门所属重大项目推进较慢的问题。一是部分在建投资50亿元以上省大中型建设项目进展较慢。受疫情影响，雅中-江西±800千伏特高压直流输变电工程、宜春至遂川高速公路、G3W德州至上饶国家高速公路延伸线上饶至浦城高速公路（江西境内）等3个项目施工强度不够，一季度实际完成投资远低于预期，支撑引领作用发挥得不够。二是个别单位所属项目一季度实际完成投资占比较低。省民政厅、省委老干部局、民航江西空管分局、省机场集团公司、省投资集团公司、江西长天集团有限公司等6个单位所属项目一季度实际完成投资年度占比低于5%。

　　三、下一步工作重点

　　按照省委、省政府工作部署，各地、各部门要按照抢时间、保进度、强弱项、补短板的总体要求，扎实推进“项目建设提速年”活动，充分发挥投资对稳增长的关键作用，奋力夺取全省疫情防控和经济社会发展双胜利。

　　一是加强项目调度推进。坚持清单化调度管理，扎实推进2957个省大中型项目建设，用足用好重大项目涉及土地、环保、生态红线等前期要件审批绿色通道，加快落实建设条件，确保项目早日开工、在建项目提升施工强度。加快建设赣深客专、昌北机场三期扩建、宜春至遂川高速等项目，尽早全面开工建设昌九客专、寻乌至龙川高速等项目。

　　二是提升项目服务水平。全面落实投资项目“容缺审批+承诺制”，大力推广“六多合一”集成审批、电子开评标等模式，加快推动项目前期工作。“一项目一对策”帮助解决人员返岗、关键设备、原材料等保障问题。定期梳理汇总项目推进中存在的突出问题，及时报请省重大项目建设推进工作联席会议或省重大项目调度会议协调解决。

　　三是拓宽项目资金渠道。积极发挥补短板促升级稳投资专项贷款作用，切实引导更多资金参与重大项目建设。全力争取中央预算内投资、新增中央投资、车购税资金、水利发展资金等中央各类资金更大支持。扎实做好专项债券项目申报争取和发行使用工作，确保资金尽快用于在建项目、形成实物工作量。

　　四是强化项目谋划储备。紧盯国家政策机遇以及疫后产业、业态新变化，结合“十四五”规划编制，按照远中近结合原则，围绕科技创新、新型基础设施、关键产业发展、传统基础设施、生态文明建设、社会民生、国家安全保障等领域，抓紧谋划储备推进一批重大项目，力争更多的项目进入国家“笼子”。

　　五是抓好政策贯彻落实。认真贯彻落实国家部委有关政策措施、省政府发布的“两个20条”政策措施，以及我委等8部门发布的15条政策措施，确保各项政策措施落地生效。各地、各部门要根据本地区、本部门实际情况，细化出台具体实施细则，有力保障重大项目加快建设。

　　附：2957个省大中型项目2020年一季度进展情况表