新华财经|全球光伏行业发展不确定性增加

　　新冠肺炎疫情在全球范围蔓延面继续扩大。截至目前，除中国以外全球受疫情影响的国家和地区数已破百。专家认为，随着全球防控形势日趋严峻，疫情对全球各地光伏发电项目建设、光伏产品国际贸易的影响或将持续更长时间，给今年全球光伏行业发展前景增加更多不确定性。

 

　　根据世界卫生组织收到的各国报告数据显示，截至3月9日，中国以外全球受新冠肺炎疫情影响的国家和地区数量已达104个。除中国大陆外，2019年新增光伏发电装机超过1GW的国家和地区中，有不少已经受到疫情波及，其中比较严重的包括韩国、日本、西班牙、德国、美国、荷兰等国。

 

　　近年来，得益于海外市场需求的拉动，国内光伏产品出口快速增长。中国光伏行业协会的数据显示，2019年我国光伏组件出口量为66.6GW，占国内组件总产量约67.5%，同比增长18.2个百分点。主要龙头企业光伏组件出口占比均在70%-80%左右，有的甚至超过90%。

 

　　厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受记者采访时表示，“疫情在全球快速蔓延对光伏行业的影响取决于疫情的持续时间。如果时间短，比如在5月份能够结束，那么下半年还有时间去弥补，影响就不大；但如果再往下拖，时间上可能就来不及了。目前来看，按照我国的管控力度，疫情影响大约2个月左右，但其他国家疫情防控会如何发展目前还不好判断，国外市场受疫情影响程度还难以预测。”

 

　　晋能清洁能源科技股份公司总经理杨立友认为，疫情对海外光伏市场影响程度还取决于这些国家的经济、社会活动会受到多大的局限。“如果订单或者项目还是正常进行，那就没有必要主动取消。但如果这些国家在更大范围、以城市为单位开始采取限制物流、人员流动等措施，导致工程施工人员进不了现场，就有可能不得不把项目停下来。另外，国外很多大项目的EPC总承包商是中国企业，如果因疫情不许中国人入境或者进入工程现场，也会造成项目延迟甚至暂停。”

 

　　杨立友表示，相比于国内市场，海外市场受到的影响会更大，或导致今年全球光伏新增装机量减少20%-35%。此前不久，中国光伏行业协会给出的预测数字是，全年国内新增装机量在35GW-45GW，全球新增装机量在130GW-140GW。

 

　　中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森表示，我国光伏产品出口肯定会受到全球疫情的影响，但会不会有很大的下降，目前还不好说。一方面是欧盟取消了双反，我国向欧盟输出光伏产品的贸易环境有了较好改善；另一方面，客观上来讲，欧洲光伏等新能源的装机需求一直都存在，欧洲超过GW级的装机市场也会越来越多，这是大势所趋。但随着包括日本、美国、意大利、西班牙等光伏需求旺盛的国家疫情防控形势变得不容乐观，或造成我们的产品到达目的国清关以后，在物流、安装、建设等方面会受到比较大的影响，从而对国外光伏装机规模可能产生一定影响。

 

　　张森认为，当前全球各国积极推动能源转型，力促光伏等新能源代替传统化石能源。在此背景下，全球光伏产品需求依然旺盛，不会因疫情发生太大变化。疫情对光伏行业的影响主要不在需求方面，而是在项目建设方面。

 

　　国内市场方面，10日下午国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确2020年光伏发电项目建设方案，进一步稳定国内市场预期。

 

　　中国光伏行业协会副秘书长刘译阳介绍，鉴于突发疫情对光伏行业的影响，建设方案对2019年竞价项目3月31日、6月30日电价调整时间和2020年竞价项目电价调整时间等考虑往后顺延，对2020年平价和竞价项目申报时间也做了延期。同时，给予户用光伏5亿元补贴额度，占年度全部光伏补贴额度的三分之一，据测算可以覆盖约6GW的户用光伏装机规模，超过了去年。此外，考虑到疫情对整体需求的影响以及消纳空间的压力，通知规定，电网公司需论证经营区域内各省级区域2020年光伏发电新增消纳能力，做好新建光伏发电项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案，严格按照规划和消纳能力合理安排项目并网时序，这些政策都利好国内光伏发展。

 

　　刘译阳认为，“全球疫情蔓对国内光伏行业影响不会太大，而国外方面，则要把困难估计得更为充足一些，其若能保持和去年相同的新增装机水平就不错了。”