光伏新增装机大幅下降 业内预计明年现恢复式增长

　　光伏行业今年呈现了“冰火两重天”的局面。12月5日，在2019中国光伏行业年度大会暨创新发展高峰论坛上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华指出，结合当前我国光伏行业发展运行情况，在新增装机同比大幅下降的情况下，光伏制造端出现逆势增长。

　　王勃华预计，明年我国光伏新增装机将出现恢复式增长，装机规模将达到约40吉瓦。同时，王勃华还特别强调，中国光伏产业将在明年加速整合，预计头部企业生产规模会越来越大，产业竞争程度将进一步提升，加之优质国企强势进入，部分不具备竞争力的企业将逐步退出光伏市场。

　　光伏制造端逆势增长

　　根据中国光伏行业协会数据显示，今年1~10月，全国光伏新增装机17.5吉瓦左右，相比去年同期的36吉瓦，下滑了51.38%。

　　《每日经济新闻》记者注意到，今年光伏发电行业一改往年新增装机同比增长态势，出现了同比显著下降趋势。10月29日的国家能源局例行新闻发布会上，新能源和可再生能源司副司长李创军指出，今年前三季度，全国光伏发电新增装机1599万千瓦，同比下降53.7%。

　　今年上半年，我国光伏发电新增装机为1140万千瓦，据此计算，第三季度的新增装机仅为459万千瓦，不及第一、二季度装机水平。不仅如此，与2018年、2017年同期的1024万千瓦和1860万千瓦相比，分别下滑55.2%和75.3%。

　　对此，王勃华分析称，这主要是受政策、土地、资金、消纳、时间等因素影响。具体来看：电价、竞价、规模等相关政策下发时间较晚，市场启动晚，有效施工时间较短；土地面临生态红线等问题，部分地方政府未能兑现土地承诺；补贴缺口导致民企资金紧张；恰逢风电抢装热潮，光伏项目顺延；竞价项目申报时间较短，导致出现“僵尸”项目。

　　不过，与新增装机同比大幅下降形成鲜明反差的是，光伏产业链制造端出现逆势增长。今年1~10月，多晶硅产量达到27.6万吨，同比增长34.6%；电池片总产量达到93.3吉瓦，同比增长54.2%；组件端产量达到83.9吉瓦，同比增长31.7%；硅片产量113.76吉瓦，同比增长46.1%。

　　王勃华指出，今年前10个月，我国多晶硅、硅片、电池片产量已经超过去年全年产量，组件产量也和去年全年产量相当，这很大程度上得益于国内企业积极“走出去”，使得海外市场规模进一步扩大。

　　具体来看，今年1~10月，我国光伏产品（硅片、电池片、组件）出口总额达177.4亿美元，超2018年全年总额，同比增长32.3%，预计2019年全年将超过200亿美元。其中，电池片和组件出口量均已超过2018年全年，预计2019年将创历史新高；对26个国家或地区组件出口额过亿元，对13个国家或地区的出口量超过1吉瓦。

　　产业整合持续推进

　　多位光伏行业人士在接受记者采访时就表示，2013年到2018年“531光伏新政”之间，国内的政策方向主要是围绕大力拓展国内市场，而在2018年“531光伏新政”后，则发生了非常根本性的变化，主要瞄准加速平价上网和强化市场消纳两个方向，目前业内预期的政策均是朝着这两方向展。

　　上周，中国光伏行业协会就通过官方微信发文称，目前2020年政策框架已基本确定，总基调及操作办法与2019年的政策相比不会发生大的变化，包括首先安排平价项目，再安排竞价项目；在补贴的具体分配上，继续实行“以收定支”的原则等。

　　“我们的国内市场发展很快就能跟上来了，未来应该是考虑在市场拓展中保证光伏产业健康、持续发展。”王勃华说道。

　　王勃华预计，明年我国光伏新增装机将出现恢复式增长，装机规模将达到约40吉瓦,“预计我国明年的光伏建设和相关管理政策将在今年年底或明年年初出台。由于今年政策落地时间较晚，接网、土地等手续办理需要时间，今年的部分项目指标将可能转至明年”。

　　记者注意到，今年以来，光伏产业整合在加速，尤其是11月以来，出现了不少国企进入的情况。今年4月，国投电力(8.800, -0.04, -0.45%)收购江山控股100兆瓦光伏电站全部股权；10月，晶科电力退出宁夏晶科、肥城天辰，中核山东入股；11月，中核山东收购顺风清洁能源11个光伏项目（合计490兆瓦规模的光伏电站）。

　　王勃华向记者强调，我国光伏产业将在明年加速整合。“2019年下半年，国内生产企业保持了一定程度的扩产，高效产品产能增加，头部企业仍然在进一步拓展，集中度也在不断提升，加上国企的强势进入，可能对我们的产业结构分布有很大的影响，而落后的企业则在加速退出，三、四线的企业将无声无息地退出。”