两部委下任务：2020年光伏新增装机保底40GW！

　　疫情之下，2020年光伏市场无需悲观。

　　6月28日，端午节后首个工作日，国家能源局发布2020年光伏发电国家补贴竞价结果显示，河北、内蒙古等15个（区、市）和新疆生产建设兵团共有434个项目纳入竞价补贴范围，总装机容量达到2596.7208万千瓦。

　　数据显示，拟纳入2020年国补范围的竞价项目装机量，较2019年纳入补贴范围的2278.8642万千瓦增长14%，较市场普遍预期的2000万千瓦增长近30%。这表明尽管受疫情压制，但光伏补贴竞价工作推进比较顺利，投资方对参与竞价项目建设的热情升温。

　　2020年光伏竞价项目推进顺利，与国家能源局竞价光伏新政下发及时，各省（市、区）能源主管部门密切配合，以及投资方积极参与有着密切关系。

　　补贴退坡，竞价项目装机同比大增

　　对比数据不难发现，2019年财政部下拨的光伏补贴额度为30亿元，竞价补贴额度为22.5亿元，户用光伏补贴额度为7.5亿元（折合350万千瓦），2020年财政部下拨的光伏补贴额度为15亿元，竞价补贴10亿元，户用光伏补贴5亿元，但纳入补贴范围的竞价项目总量却前低后高，2019年为2278.8642万千瓦，2020年为2596.7208万千瓦。

　　2019年竞价装机量低于预期，甚至补贴额度都没有完，原因是多方面的，这与当年光伏新政出台时点较晚，导致很多地方组织竞价工作不到位有一定关系。

　　为了避免2020年再现竞价装机低于预期的情况，2020年国家能源局在制订光伏新政时打好了“提前量”，为地方主管能源部门和电站投资方提供了充足的政策缓冲期，令竞价、平价项目申报工作的推进十分顺利。因此，2596.7208万千瓦竞价名单出炉，进一步增强了2020年光伏向好的市场预期。

　　两部委下任务：年内光伏发电装机均达到2.4亿千瓦

　　实际上，不止竞价项目装机量超出预期，预示下半年国内光伏市场向好。近日，国家能源局发布的一则文件，再次明确年内装机底线。

　　6月18日，国家发改委和国家能源局发布的《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》（下称《意见》）提出，着眼应对我国能源供应体系面临的各种风险挑战，要大力提高能源生产供应能力、积极推进能源通道建设、增强能源储备能力、加强能源需求管理等。其中，煤矿数量控制在5000处以内，风电、光伏发电装机均达到2.4亿千瓦左右。

　　新增装机3570万千瓦保底

　　据国家能源局发布的信息，截至2019年，全国光伏发电累计装机达到20430万千瓦。按照两部委下发的《意见》，要在2020年实现光伏发电装机达到2.4亿千瓦左右，年内新增装机规模最低要达到3570万千瓦，方能达成目标。

　　综合来看，两部委这份文件对外传递的信号已非常明显，2020年光伏发电装机可朝向4000万千瓦甚至更高水平开拔。

　　目前，从公开的官方数据上看，2020年纳入国家补贴的光伏装机量已达2722.6408万千瓦（竞价：2596.7208万千瓦+户用：125.92万千瓦），已经接近2019年全年新增装机量3011万千瓦。若加上平价光伏项目，或光伏发电配套项目，新增装机或已超过2019年全年的增量。

　　值得一提的是，在2596.7208万千瓦拟纳入补贴范围的竞价项目之外，还有3734个、754.1902万千瓦项目未纳入竞价补贴范围，对这些申报项目，国家鼓励其在企业自愿的基础上转为平价上网项目。

　　国家能源局在解读《2020年光伏发电项目国家补贴竞价工作总体情况》时还表示，此次纳入国家补贴竞价范围的项目只是今年全国光伏发电建设规模的一部分，加上今年安排的户用光伏项目、平价项目以及2019年结转至今年并网的竞价项目等，今年光伏发电建设投产规模是有保证的，能够实现行业健康持续高质量发展。

　　四季度或迎来史上需求最旺季度

　　2020年光伏市场将迎来先抑后扬走势，已成为业界共识。安信证券首席电新研究员邓永康认为，2020年第四季度或迎来史上需求最旺季度。

　　“今年以来，组件价格的超跌带来系统成本大幅下降。目前，光伏系统成本仅3元/瓦不到，全国大部分地区已基本实现平价。无需补贴，收益率也超过8%。这意味着明年行业去补贴后的需求依然有保障。”邓永康说。

　　除了竞价项目和平价项目以外，今年的户用以及2019年结转至今年并网的竞价项目等，有望支撑全年装机量远超45吉瓦。从节奏来看，保守预计一季度到四季度的装机量分别为3.4吉瓦、10吉瓦、13吉瓦、20吉瓦，同比增长分别-34%、61%、183%、42%，国内需求逐季向上趋势非常明显，四季度更有望迎来史上最旺的季度。

　　中泰证券首席研究员苏晨表示，2020年全球光伏需求在120到130吉瓦，其中国内需求在45到50吉瓦。从季度角度看，全球四季度需求或超40吉瓦，单季度需求超历史最高水平。届时，玻璃阶段性供需将偏紧、硅料供需有望边际改善、硅片价格因供给释放节奏及成本曲线支撑或好于预期。

　　种种迹象表明，国内光伏市场正在快速回暖，抢完6.30，再抢12.31，撸起袖子加油干才是王道。