竞价在即,这些错误不能再犯!
根据国家能源局的安排,平价上网相关工作已经在4月30日告一段落;接下来一个月,企业将更多的关注竞价项目的申报工作!
根据各省能源局的安排,竞价项目基本都要在5月底之前,将相关材料提交到省发改委。今年是开展竞价工作的第二年,在2019年的竞价工作中,补贴额度最终并未用完,即报上的项目即可获得补贴。然而,很多项目投资人,因为不熟悉竞价规则,而错失获得补贴的机会。
本文总结了2019年竞价工作中,投资企业犯的错误,希望在2020年的竞价项目申报过程中,企业不要再犯类似的错误!
错误1:项目并网时间不符合要求!
2019年竞价时的错误情景:各省为了解决之前已经并网,但无指标的“黑户电站”,导致2019年申报的个别项目,为2019年以前并网的光伏发电存量项目。申报项目中有一些已并网项目并网时间为2017年或者2018年。国家相关要求:根据国家能源局的要求,参与2020年竞价的项目,必须是在2020年1月1日(含)之后并网的光伏项目!
2020年的竞价工作在6月份开展。如果项目在6月份之前已经并网,但是2020年以后并网的,是可以参与竞价的;
如果项目在6月份之前未并网,但已经做了大量的前期工作,计划在2020年底前并网,是可以参与竞价的;或者尽最大努力之后,仍无法在2020年底前无法并网,但2021年630前能并网的,也是可以参加竞价的。
错误2:关键支持性文件不符合要求!
2019年竞价时的错误情景:一些项目电网消纳条件未落实,未提供电网公司出具的消纳文件。有的项目土地条件未落实,存在占用林地的问题。一直到2020年,部分2019年的竞价项目,仍然因为接入、土地问题未落实,无法实现并网。
国家相关要求:项目业主申报国家补贴项目必须提交的支持性文件包括:(1)项目落实接网消纳支持性文件;(2)项目落实用地的支持性文件(地面电站),或者屋顶租赁合同(分布式);(3)备案文件(已备案项目提交);或者,并网支持性文件(已建成并网项目提交)。上述三个文件一定要符合要求,足以证明项目具备接入和消纳条件,具备土地(场地)建设条件。
错误3:没搞清楚申报电价计算方法!
2019年竞价时的错误情景:个别项目申报电价超过对应类型指导价。如III类资源区全额上网分布式项目指导价为0.55元/kWh,但有的项目申报电价为0.56元/kWh。
个人认为,之所以犯这种错误,应该是将“全额上网”分布式项目当成“自发自用、余电上网”分布式项目申报了,采用了“脱硫煤+补贴强度”的申报方式。
再次重新一下今年的电价上限:
根据国家发改委《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2020〕号),地面电站和分布式项目的指导电价、度电补贴如下表所示。
关于申报电价,还有两点需要特别提醒大家:
1)电价按小数点后4位考虑!2)竞价项目是按照补贴降幅排队,与补贴强度无关!
举个例子,贵州(Ⅲ类资源区)某项目的申报电价为0.4299元/kWh,补贴强度为7.84分/kWh;浙江(Ⅲ类资源区)某项目的申报电价为0.43元/kWh,补贴强度为1.57分/kWh;虽然前者的补贴强度大幅高于后者,但贵州项目的排名,仍会在浙江项目之前!
错误4:项目信息要准确,别犯低级错误!
2019年竞价时的错误情景:关键信息,在不同文件中的数据不一致。例如,个别项目申报容量与实际容量或电网消纳文件中的装机容量不一致,有的项目在不同文件中,甚至相差10倍,如0.04万kW填报为0.4万kW。个人认为,应该是单位搞错了,项目备案时常用“MW”,但申报系统为“万kW”!一不小心,让数据差了10倍。
除此之外,2019年7月2日,广东省能源局公布了《2019年广东省光伏发电国家补贴竞价项目审核情况表》,显示:
未通过审核项目87个,总规模为45.9万kW。
未通过审核的主要原因都是低级错误,具体如下表所示。
结语
2020年可能是最后一年项目有补贴的年份了!而且,根据财政部的文件,竞价项目的补贴,是优先支付,不拖欠的。因此,大家在上报竞价上网项目的过程中,一定要“认真”、“细致”,不要因为犯上述的低级错误,而错失获得补贴的机会!