全国10亿补贴，贵州要用5亿？！

　　5月11日，贵州省能源局发布《关于下达贵州省2020年国家补贴光伏发电项目竞价计划的通知》，提出：

　　贵州省参加2020年国家补贴光伏发电竞价的项目63个、装机规模568万千瓦。同时，安排9个项目、装机47万千瓦的备选项目，不增加竞价计划规模，作为同地区计划项目在竞价申报时达不到申报条件的替代竞价项目。

　　看到这条消息，不禁心里一紧：

　　2020年，全国竞价上网项目（含集中电站、工商业分布式）一共10亿的补贴总盘子，贵州是想独占5亿吗？

　　一、贵州项目竞价优势明显！

　　虽然贵州的太阳能资源较差，但由于其煤电基准价低，且在III类资源区，按照现有的“修正电价排名”规则，在竞价中十分有优势。

　　先来看一下现有指导电价下，各省、地区的补贴强度，在-0.0012元/kWh~0.16元/kWh之间，如下图所示。

　　从上图可以看出，

　　贵州的补贴强度是全国第四高，为0.1385元/kWh。而且，由于2020年电价调整时，III类资源区多下降了1分钱。因此，按照现在的竞价规则，贵州项目在竞价中十分有优势。

　　以在国家现有指导电价下降低5分钱为例，具体如下表所示。

表：不同地区、类型项目，电价降5分钱后竞争力比较（单位：元/kWh）

　　从上表可以看出：

　　1）虽然都是降低5分/kWh，但由于现有规则是按照修正电价排名，因此上表中的情况，贵州项目应该是排在第一位的。

　　2）广东项目由于当地的煤电基准价较高，最多只能降4分钱，即修正电价最低是0.3元/kWh，但贵州项目可以是0.29元/kWh，甚至更低。

　　除广东之外，上图中最左侧的四川、辽宁、吉林、黑龙江、冀北、天津、北京、陕西Ⅱ类、湖南等煤电基准价较高，补贴强度低于0.05元/kWh的省份、地区，都存在类似的问题。

　　3）自发自用工商业分布式的补贴强度只有0.05元/kWh。因此，补贴只要下降0.05元/kWh，工商业分布式项目就没有补贴机会了！

　　4）青海海南州项目，虽然跟贵州一样，都有较高的补贴强度，但由于是II类资源区，要想跟贵州有相同的排名，电价降幅必须比贵州多1分钱！

　　上述分析可以看出，如果电价下降0.05元/kWh，

　　自发自用工商业分布式、广东等10省、区无获得补贴的机会。

　　然而，贵州的补贴强度仍有0.0885元/kWh！按照1100小时考虑，1GW的项目，需要0.9735亿元的补贴！5.68GW，每年的补贴需求就是5.53亿！

　　二、其他省份

　　2019年，光伏项目首次开展全国性的竞价。由于第一年经验不足、准备不充分等原因，原本22.5亿元/年的补贴资金盘子，用了不到17亿元/年。只要报道国家层面、符合要求的项目，无论电价报多少，都成功获得补贴资格！

　　然而，2020年，大部分省份的光伏项目，想获得补贴资格并非易事！补贴强度只有0.05元/kWh的分布式光伏项目，获得补贴的机会也比较渺茫。这一观点在《2020年光伏竞价，分布式项目机会渺茫！》曾写过。随着竞价的临近，这一情况愈加清晰。

　　除了上述的贵州之外，其他一些省份的竞价项目规模日渐明晰，几个主要省份规模如下：

　　像青海、新疆这些太阳能资源好，补贴强度高，下降空间大的省份，跟贵州一样，在竞价中十分有优势，也会占用大量的补贴资金。

　　好消息是，青海省2GW将首先在省内竞价（详见：青海：新增2GW竞价项目，省内竞价大幅降补贴！），这样会大幅降低对国家补贴资金的需求。

　　部分补贴较高的省份，如果补贴下降0.05元/kWh（即自发自用分布式、10省区实现无补贴）时，其他省份1GW仍然需要的补贴额计算如下表所示。

　　从现在的情形来看，贵州、青海、新疆、山西、陕西、河北、安徽这几个省，基本可以商量一下，如何分配10个亿的补贴资金了......

　　四川和东三省，都是打酱油的！