盘活存量资源 激发致富潜力——贵州遵义探索农民增收新途径

【深入学习贯彻党的二十大精神·中国式现代化】

光明日报记者吕慎陈冠合

晨风拂过初秋的大娄山，为贵州省遵义市湄潭县茅坪镇土槽村黄金树避暑山庄送来几分惬意与清凉。绕着郁郁葱葱的庄稼地，谢良俊和熟识的村民热情地打着招呼。“湄潭山好，水好，人更好!”老谢说，自己和老伴为避暑从重庆来到茅坪，一来就是连续10年，茅坪成了“第二故乡”。

围坐在山庄庭院大树下，来自四川、重庆、湖南等地的避暑客们，已成为无话不谈的老友。瞧着早已住满的客房，山庄负责人杨刚笑得合不拢嘴：“现在村里人腰包鼓起来了，这些外地的兄弟伙羡慕得不得了，都说我是个幸福的农民!”

党的二十大报告强调，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。近年来，遵义市坚持以人民为中心的发展思想，把促进农民增收作为“三农”工作的重要抓手，激活农村存量资源，不断提高经营性收入和财产性收入在农民收入中的比例，在确保农民工资性收入的基础上，初步探索出了“身边就有钱袋子”的增收新途径。

遵义赤水的乡村景色。王茂详摄/光明图片

遵义习水大坡镇梧桐山迎来避暑热潮，图为游客正在享受晚餐。资料图片

遵义习水同民镇火龙果基地迎来丰收。资料图片

社区变景区沉睡的资源“醒”了

夏末傍晚，遵义市桐梓县九坝镇山堡社区的乡间小路上人头攒动，讲着各地口音的游客们饭后散步的阵势，赛过了乡镇“赶大集”。这个夏天，户籍人口3千多人的山堡社区，一下“膨胀”了10余倍，成了6.5万游客的避暑花园。

“九坝这边生态好，推开窗户就是森林，听着鸟鸣声特别惬意，打算以后在这里常住了。”重庆客人秦勇每年夏天都会来到山堡社区避暑，今年更是和乡村旅舍老板签了10年的租房合同。

引来“候鸟”，富了村民。九坝镇旅馆经营主王大国说：“我家的旅馆目前能住22人，都是签的长租合同，仅7月到9月纯收入就有3万多元。”在外有着10余年酒店经营经验的杨国旗，2015年返乡开起乡村旅馆，又带领村民成立山堡社区黄干溪旅游自治协会。他告诉记者：“我们带领大家共同思考‘如何做好服务’，让区域内71家乡村旅馆游客爆满。”

要想生意好，离不开行业自律，更离不开政府有序引导。桐梓县成立各级旅游协会，对全县所有乡村旅馆开展星级评定、实行规范化管理、统一收费标准，每年分期对乡村旅馆从业人员进行业务培训，在各乡村旅游点开设卫生室、举办各种文艺活动。“十四五”以来，桐梓34个乡村旅游点、2033家乡村旅馆、4.61万间客房、9.82万张床位，累计接待游客2426.1万人次。

湄潭县鱼泉街道新石村偏岩塘组，山抹微云，翠林绿屏。户晓民宿内，老板张晓的电话和微信一直响个不停。“房间宽敞”“露台漂亮”“文艺清新”……这家长期在推荐榜单上占据头名的民宿，吸引着各方游客纷至沓来。

户晓民宿拿到的“第一”还有很多。“我们先后投入279万元资金，租用空置民房打造高端民宿，办理了湄潭县第一本农村宅基地经营权证。这是县里第一栋通过盘活闲置资源让黔北民居变民宿的房屋。”张晓介绍，通过民居变民宿，能帮助民居房主每年稳定增加财产性收入1万元以上。

如今，通过深入推进农村宅基地制度改革“两项试点”，湄潭县37.21万农民全部认定宅基地资格权。村集体和农户正利用农村闲置宅基地和农房发展起创意办公、电子商务、休闲农业、乡村旅游等农村新产业新业态，“农房入股、市民投资、平台运营”模式正不断盘活更多闲置民居。

湄潭县委书记沈建通表示，为实现农村资源资产效益最大化、促进农民增收，湄潭围绕建设中国乡村休闲游首选地，逐步推动黔北民居变民宿，实现农旅融合高质量发展。

在充分利用农村宅基地的同时，遵义市通过自主运营、招商运营、租赁运营、改造运营等多种方式盘活扶贫存量资产，带动群众增收。目前，通过扶贫项目资产清理确权，遵义全市已盘活闲置低效经营性资产项目126个，资产规模达1.46亿余元。

农民变股民集体的财力“强”了

万亩竹海掩映下，赤水市两河口镇大荣村空气清新，碧波荡漾。这里有气势磅礴的丹霞地貌、雄伟壮观的赤水大瀑布，可曾经却是个“穷沟沟”。

如何激活发展活水?答案就在村里的鱼身上。站在插腊沟生态鱼塘里，大荣村村民王应华抱着刚捕捞上的一网竹叶鱼，笑个不停：“跟着唐书记干，建起大鱼塘，买上小轿车，盖起新楼房，每年收入10多万!”

“好山好水一定能养出好鱼。”2011年，大荣村党支部书记唐永富经过深入调研后，带领28户村民在短短两个月时间里，挖出258亩鱼塘。没想到，一场突如其来的洪水，把塘中价值60多万元的鱼几乎全部冲走。面对打击，有些灰心的唐永富索性把剩下的鱼送给附近村的村民。出奇的是，随后老唐不断接到求购竹叶鱼的电话。原来免费品尝过竹叶鱼的群众都很喜欢，一传十十传百，销路居然打开了。

唐永富介绍，村里组建了两河口镇兴发冷水鱼养殖农民专业合作社，整合“支部+合作社+协会+公司”资源，实施“四定五统两分”的生产经营管理模式。两河口镇的冷水鱼还成功注册了竹叶鱼商标，在赤水、泸州小有名气，价格最高时卖到了70元/公斤，成了村集体和群众持续稳定增收的支柱。

赤水市大同镇华平村，百亩竹林被山风吹得吱吱作响，华平村村民马发连在林下忙碌着。指了指一颗颗刚被悉心收入竹筐中的“宝贝”，马大姐说：“以前村里没啥子产业，更没有分过红。现在有了竹荪蛋，一切都不一样了。它们娇贵得很，可要看护好。”

林下生“蛋”，以竹富民。大同镇华平、天桥两村村集体发展的200亩林下经济，以林下空地入股与林业公司合作。公司占股60%，村集体40%，并由企业提供技术支持和市场销路。目前，大同镇红托竹荪已进入盛产期，单日可采竹荪蛋1000余公斤，预计总竹荪蛋产量15万斤，产值达500万元。

靠山、靠水、靠林、靠厂、靠景、靠城——赤水市通过“六靠”路径，实施“富民强村”工程，整合利用乡村振兴衔接、东西部协作等资金资源，确保市财政每年统筹整合财政资金2000万元以上支持村级集体经济优质项目，推动村级集体经济项目高质量发展。

赤水市委书记汪能科表示，赤水将紧紧围绕“六靠”路径，大力实施富民强村工程，持续壮大村级集体经济发展，带动群众稳定增收，真正把生态优势转化为经济优势、发展优势。确保到2023年年底，全市所有村(社区)集体经济纯收入至少达10万元，20%以上的村(社区)集体经济纯收入突破20万元。

截至2022年年底，遵义全市1848个村(社区)全面完成农村集体资产清产核资、成员界定和股份量化，成立村级集体股份经济合作社，全市村集体实现经营性收入2.75亿元。

外出变返乡空心的村寨“实”了

大娄山山脉深处，不时传来呦呦鹿鸣。鹿圈里，绥阳县青杠塘镇野茶村村民孙明江正忙着打草料、喂鹿子。“这是我们的‘致富鹿’嘞!”老孙从2018年开始养梅花鹿，每年收入都有9万元左右。

“致富鹿”好养，致富路不容易铺。在外经营药材多年的赵伟，于2014年回乡创办梅花鹿养殖场。当时，距离绥阳县城83公里的野茶村山路狭窄，通往养殖基地的道路坑洼泥泞，货车寸步难行。赵伟回忆：“一条不足5公里的山路，6个多小时才到。因为道路太颠簸，造成14头种鹿死亡，直接经济损失十多万元。”

正当赵伟束手无策时，绥阳县交通部门和青杠塘镇政府及时出手，将这条山路纳入通村公路建设项目，他自己又出资50多万元用于前期部分道路开挖及村民征地补偿，最终解决了交通“心病”。

如今，赵伟的梅花鹿养殖企业年产值达2000多万元，带动500余名村民增收致富。养殖主体也从公司基地养殖逐渐转变为村民养殖为主、公司基地养殖为辅。这位致富带头人还计划做以“体验鹿文化、观赏鹿百态、品尝鹿美食、购买鹿产品”等为主题的全域旅游，引导更多村民发展休闲旅游产业。

湄潭县鱼泉街道金桥村村播中心里，90后青年殷秀和小伙伴正在手机这个“新农具”前侃侃而谈，热情介绍着桌上的各类农特产品，干着直播带货的“新农活”。

大学毕业后原本从事旅游行业的殷秀，得知县里组织的“百村万名新农人”培训班在招募，便报名参加了培训，学成后带着直播、视频剪辑等技能回到家乡。她说，希望运用所学所能，帮助乡亲们把山货销出去、把家乡宣传好。

作为国家精准扶贫政策的受益者，金桥村村委会副主任周宇在大学毕业后同样选择了辞工回乡。她告诉记者，金桥村村播中心以“村股份经济合作社+公司”模式运行，自2022年11月成立至今，共计直播100余场，线上+线下共产生销售额30余万元，带动了更多年轻人回到乡村发展。

乡村振兴，关键在人。遵义市以大力支持和鼓励农民工、高校毕业生、退役军人和农村实用人才创办领办家庭农场、农民合作社等方式，吸引了一批农村实用人才回到家乡;同时在中等职业院校遴选、培养乡村振兴后备力量，先后选派268名乡村振兴指导员和953支乡村振兴驻村工作队、972名驻村第一书记、2010名驻村干部、411名选调生到村开展工作，选拔了一批村级组织领军人才。

“空心村”变身“实业村”，“新农人”带富“全村人”。据统计，2022年，遵义市农村居民人均可支配收入达到17333元，比上年增长6.9%，总量和增速均明显高于贵州全省平均值。

《光明日报》(2023年09月07日05版)