苏州工业园区：探索现代化社区基层管理的新路径

来源：人民论坛网时间：2020-09-27 11:18:12

9月22日，由中央网信办网络新闻信息传播局(网络理论传播局)主办，中央政法委员会宣传教育局协办，江苏、上海、浙江、江西、湖南、贵州六省市网信办和人民论坛网共同承办的“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动启动仪式在江苏苏州举行。

9月23日，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动走进苏州工业园区，探索现代化社区基层管理的新路径。据悉，苏州工业园区借鉴新加坡先进公共管理经验，形成了以社区工作委员会、邻里中心和民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络。湖东社工委，辖区范围总面积约26平方公里，入住居民14.5万人。下辖36个社区，以及5个民众联络所。一个联络所一般辐射周边4至6个社区，大约2万户居民。

其中，苏州工业园区景城民众联络所场馆面积约3500平方米，辖区辐射6个周边社区，约3万常住人口，全部由政府投入，是为百姓量身打造的社区政务服务、公共服务载体和邻里交往空间。工业园区景城民众联络所除了标准化配备“社区工作站、民众俱乐部、乐龄馆、童乐馆、社区卫生站、图书馆、律动馆”等传统七项功能外，还新增湖东社工委新时代文明实践、党群公共服务、综合治理联动等多项功能。

景城民众联络所负责人周益润向我们介绍，作为民众联络所的核心功能，“一站多居”形式的景城社区工作站创新推出“开放式、零距离”服务窗口，打造“全科社工”队伍，为周边6个社区的居民集中办理计划生育、劳动保障、民政残联等政务服务，在全省率先形成“一口受理、一门办结、全科社工、全天服务”的现代化为民服务模式，最大限度满足居民需求。

目前，在原有社区工作站线下服务窗口的基础上，景城社区工作站以提高工作效率、方面居民办事为根本出发点，充分使用园区“一网通办”网上业务办理平台，做到居民网上业务当日申请、当日受理，变“群众跑腿”为“信息跑路”。

此外，社区还以不同居民群体的需求为导向，分别设立乐龄馆、童乐馆、律动馆、邻动馆、图书馆、益动馆、多功能厅、朗读吧等功能载体，增进邻里交往，促进多元融合。并结合辖区的实际情况，通过“政社互动”创新社会治理方式，特别打造“益动馆”，激发社会组织活力，让社会组织能够在社区建设中切实发挥作用。

据社委会工作人员介绍，社区民众俱乐部同时也是党群议事室，区域内机关、企事业单位、社区等各类组织的党、工、团组织定期或根据需要在此开展各类培育活动，营造“党群联动，互助发展”的良好氛围。

清华大学国家治理研究院院长王振民就基层治理谈到，通过深入基层，了解中国基层治理的经验，可以为整个国家治理现代化提供灵感，提供实践的基础。无论是经济改革，法治改革，还是其他领域的改革，实际上都是从基层做起来的。苏州工业园区集中精力开展社区建设、优化社区治理结构，通过推进基层民主自治，完善社区公共服务，优化统筹公共管理等多重路径，搭建了一套独具风格的社区治理体系，为我们提供了社区治理改革的新型经典范本。(张尧)

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