就业政策作用下 上半年就业形势呈现积极变化

就业乃民生之本，发展之源。一个个就业数据背后，一头连着国家社会，一头连着万千人家。

疫情冲击下的2020年，就业形势异常严峻。“在就业优先政策作用下，上半年就业形势已经出现了积极变化。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华16日表示。

“6月份全国城镇调查失业率为5.7%，比5月份下降0.2个百分点;31个大城市城镇调查失业率为5.8%，比5月份下降0.1个百分点。”

“今年找工作，开局有点难”

“今年是有点难。我从去年秋招就开始找工作，没想到到手的饭碗被疫情弄丢了。”

应届毕业生涂兰(化名)本在去年年底就通过校招确定了一个北京企业的管培生岗位。但受疫情影响，该企业经营出现困难，管培生岗位被迫取消。

教育部数据显示，今年高校毕业生规模增量、增幅均创新高。一场疫情打乱了包括涂兰在内的874万毕业生的求职之路。

“其实每年，我国在毕业季都会遇到很大的就业压力，今年又碰上疫情和历史新高的毕业人数，这么多人一下进入劳动力市场，都马上找到工作还是有一定困难的。”中国社科院社会发展战略研究院院长张翼向中新网表示。

“大学生失业率创同期新高，受疫情影响，今年高校毕业生招聘需求下降，求职面试都受到一定限制。”刘爱华称。

劳动力调查数据显示，6月份，全国20-24岁大专及以上人员，这部分人群主要是新毕业大学生，调查失业率达到19.3%，比5月份上升2.1个百分点，比上年同期上升3.9个百分点。

“今年跟往年最大的不一样就是由于疫情，学生线下实习的机会少了，人员长时间不能异地流动，也影响了学生就业的选择。”山东青岛某高校辅导员任老师表示。

在北京市某高校负责学生就业工作的李老师，过去的半年，每天都要忙着搜集各种招聘信息，处理学生就业问题，邀请已毕业的校友写攻略，还亲自上阵录制关于找工作技巧的小视频。

“我们甚至在校友群里向校友发出求助信，呼吁校友为毕业生提供更多就业资源。这在以前是从来没有过的。”李老师说。

“收到工作录取通知，开始新生活”

但让毕业生和老师们感到幸运的是，他们并不是“孤军奋战”。就业位于“六稳”“六保”之首，高校毕业生就业更是“稳就业工作的重中之重”。

今年以来，国家推出了许多超常规举措聚焦高校毕业生这一重点就业群体，积极缓解高校就业压力。企业扩招、研究生扩招、基层就业扩岗，鼓励创业带动就业，在线宣讲、线上线下招聘同步发力，多项政策为毕业生提供不间断就业服务。

据涂兰介绍，班里有的同学改变了疫情前的就业计划。其中，有4位决定回老家就业，还有2位决定去深圳和杭州闯闯。

“据他们反馈看，各地都给应届毕业生提供了非常优惠的待遇。有个走人才引进计划的同学，回到家乡小城市工作，除了4500-6000元的工资，研究生另有每月2000元的补助，人才公寓还可以打75折，等等。”

多策并举见成效。15日，中国人民大学中国就业研究所与智联招聘联合推出的2020年第二季度《中国就业市场景气报告》显示，2020年二季度中国就业市场景气指数逐月回升，各月招聘需求人数环比上升。

“就目前了解到的我校今年就业情况，并没有想象中那样困难。甚至对比往年来说，由于今年考研扩招、考研率提升等政策红利，整体就业率甚至比去年略有提升。”任老师说。

“经济不是线性发展，两年后经济或许已渡过了低谷期，会有新的增长，应届毕业生暂缓就业、继续升学亦是这个时期降低失业率的一个途径。”中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国表示。

几天前，涂兰也收到了一家国际网络电子商务公司的录取通知，即将前往上海开始新生活。涂兰说，自己在秋招的时候曾投递过这家公司，但当时因为各种原因错过了。最近，这家公司又开始招人，主动联系了自己，双方“一拍即合”。

“从国家统计局开展的快速调查看，企业复工复岗的态势在持续，很多行业的企业都在扩招岗位。”刘爱华表示，上半年，全国城镇新增就业人员564万人，完成全年目标任务的62.7%。

“在疫情影响之下，城镇新增就业能达到这么多，其实也显示了中国经济恢复、复工复产复学都出现了非常好的趋势。这为中国经济注入了非常大的活力，也把信心带入到社会里。”张翼表示。

“自主创业几个月，挣够了毕业旅行的钱”

上半年，中国经济迎来了“V”型反弹，二季度GDP增速由负转正，同比增长3.2%。不仅GDP增速实现由负转正，主要指标也恢复性增长。如，出口、工业增加值连续3个月正增长，消费连续4个月降幅收窄，物价涨幅高位回落。

“目前经济回升的态势比较明显，这个基本面的变化也会对就业产生稳定的作用，有助于稳就业、扩就业。”刘爱华说。

她介绍，下一步，要按照《政府工作报告》要求，全面强化就业优先政策，千方百计稳定和扩大就业。

“恢复农民工就业市场和毕业生就业市场，是目前就业的两件大事。”张翼表示。

为了大家的饭碗，国家15日又出大招!7月15日召开的国务院常务会议部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业。明确政府投资的孵化基地等要将一定比例场地，免费向高校毕业生、农民工等提供，等等。

15日，国家发改委等13个部门还联合发布了15个新业态，以带动扩大就业。

“鼓励发展新个体经济，进一步降低个体经营者线上创业就业成本。支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。大力发展微经济，鼓励“副业创新”。探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。”

疫情期间，涂兰就在微信群里卖过酒精等防疫物品。“在家折腾了几个月，我挣够了在国内五个省市毕业旅行的钱和在上海的第一笔房租。”涂兰表示，自主就业空间真的很大，主要你愿意去做，“自己在未来一定会继续尝试创业、副业”。

刘爱华表示，“随着强化就业优先政策的持续显效，随着基本面的逐步回升，随着企业发展能力的增强，下半年我们有信心保持就业形势的总体稳定。”(左宇坤)