国企改革收官之战：“稀土航母”横空面世 2022年央企工作重点划定

在国企改革的收官之际，一则重磅消息的出现，为国企改革三年任务再添重要一笔。

12月22日晚，五矿稀土公告，经国务院国资委研究并报国务院批准，同意中铝集团、中国五矿、赣州市人民政府等进行相关稀土资产的战略性重组，新设由国务院国资委控股的新公司。至此，三家稀土巨头重组成功获批，“稀土航母”正式挂牌成立。

五矿稀土方面表示，本次重组后，公司控股股东仍为五矿稀土集团有限公司，实际控制人将由中国五矿变更为新公司。而国务院国资委党委书记、主任郝鹏在日前召开的中央企业负责人会议中也表示，稀土、煤炭等专业化整合深入实施。

今年是“十四五”开局之年，同时也是国企改革三年行动收官之年。从中国星网、中国电气装备、中国物流集团亮相，到中化集团和中国化工实施重组，普天并入电科，鞍钢牵手本钢，再到稀土、煤炭等领域专业化整合深入实施……中央企业战略性重组和专业化整合按下“快进键”。

《华夏时报》记者从2021年12月18日召开的中央企业负责人会议上获悉，今年以来，国务院国资委和中央企业抓紧抓实国企改革三年行动，促进改革效能不断释放。目前，国企改革三年行动目标70%的预定任务已经顺利完成。

而明年工作依旧任重而道远。“中央企业作为国民经济的‘稳定器’‘压舱石’，明年必须在稳字当头、稳中求进上主动担当、积极作为。”郝鹏表示。

央企重组成效显著

根据五矿稀土公告，新设由国务院国资委控股的新公司，中铝集团持有的中国稀有稀土股份有限公司的股权，中国五矿所属企业持有的五矿稀土股份有限公司、五矿稀土集团有限公司的股权，以及赣州稀土集团有限公司及所属企业持有的中国南方稀土集团有限公司、江西赣州稀有金属交易所有限责任公司、赣州中蓝稀土新材料科技有限公司的股权整体划入新公司。而随着三家稀土巨头重组成功获批，“稀土航母”正式挂牌成立。

事实上，这类“强强”联合组成“超强”情况并不是个例。今年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，也是国企改革三年行动的收官之年，央企重组取得了显著的成效。

三年来，中国建材水泥板块业务完成深度整合，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢，中国船舶工业集团与中国船舶重工集团重组成中国船舶集团，中国星网、中国电气装备、中国物流集团亮相，中化集团和中国化工实施重组，普天并入电科，鞍钢牵手本钢，稀土、煤炭等领域专业化整合深入实施……一批批资产规模大、影响深远的重组项目相继瓜熟蒂落。

近期，多地还相继出台了“十四五”国有资本布局优化和结构调整相关规划，勾勒产业发展蓝图，提出打造数个千亿元级产业集团等计划，作为重要举措之一，重组整合正酝酿更多新动作。

在这些央企重组的大动作背后，央企业务结构、行业结构和整体布局不断得到优化，中央企业重组成绩斐然。

通过央企重组，央企整体业务结构得到了不断优化。借助重组契机，加快业务整合，推动业务向价值链高端发展。同时，央企整体行业结构不断优化。中央企业重组推动行业集中度有效提升，并通过去产能、强创新等途径，带动所在行业结构优化、转型升级。如重组后的中国建材水泥总产能达5.3亿吨，位居全球第一。企业通过整合内部资源、执行错峰限产等方式，加快实施水泥去产能，推动产品向高性能化、特种化、商混化、制品化发展，带动了行业价值的回归。

除此之外，央企的整体布局也得到了优化。国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中，中央企业的控制力、影响力、带动力明显提升，中央企业整体布局得到不断优化。官方数据显示，截至目前，国有资本在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等企业的占比达到80.1%，整体布局更加优化。

12月18日，国资委召开中央企业负责人会议上提到，2021年中央企业效益增长创历史最好水平，高质量发展迈出新步伐，1至11月利润总额2.3万亿元、净利润1.75万亿元，营业收入利润率、研发投入强度、年化全员劳动生产率和资产负债率全面完成预期目标；重大科技创新和重大工程成果丰硕。

会上还指出，2021年中央企业战略性重组和专业化整合取得亮眼成绩。对于2022年央企整合工作重点，会议明确，将深化跨行业、跨领域、跨企业专业化整合，加强海工装备、新能源企业、工业互联网、物流大数据、航空货运等协同发展平台建设。

2022年央企八大重点任务

2021年央企重组取得了亮眼成绩，2022年的工作依旧任重而道远。

在国资委召开中央企业负责人会议上，国资委发言人总结了2021年国资央企工作，还部署了2022年工作任务，提出了央企2022年八大重点任务。

会上提到，中央企业2022年工作要扎实抓好八个方面的重点任务，具体包括：稳字当头抓经营、决战决胜国企改革三年行动、加快打造原创技术“策源地”、切实增强产业链供应链韧性和竞争力、不断提高服务国家重大战略能力、稳健开展境外投资和生产经营、坚决有力防范化解各类风险、加快建设世界一流企业。

经营层面，国资委要求各央企及早制定有利于稳增长的措施，加快落地一批“十四五”规划明确的重大投资项目，力争实现“开门红”开局稳；优化经营策略，大力降本节支，持续推进“两金”管控，确保经营活动现金流合理充裕，持续提升国有控股上市公司质量；加快淘汰落后产能和清退“两资”“两非”，加大亏损子企业治理力度，进一步压减收益率低于资金成本的业务规模。

郝鹏指出，明年国资委将推动中央企业建设专业尽责、规范高效的董事会，有效落实董事会职权。全面实行经理层成员任期制和契约化管理，提升企业活力和效率。

会上指出，2022年是国企改革三年行动收官之年，国资委要求聚焦重点难点抓攻坚，全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导的各项要求，建设专业尽责、规范高效的董事会，推进三项制度改革在各层级子企业落深落实，确保各项改革任务在党的二十大之前基本完成，明年年底前全面完成。

（文章来源：华夏时报）