匈牙利推“限价令”应对高油价

来源：经济日报时间：2021-11-16 08:59:06

为缓解近期国际市场油价不断上涨对经济复苏和民众生活的影响，匈牙利政府日前决定，自11月15日起对汽油和柴油价格实行为期3个月的“限价令”，即将95号汽油和柴油的价格最高上限设定为每升480福林(约1.31欧元)。

近期，欧洲能源价格不断走高，匈牙利也不例外。受布伦特原油价格上涨和匈牙利货币福林兑美元走弱等因素影响，油价已经比年初提高了约50%，在10月份更是突破了每升500福林的关口，创下近10年来的历史新高。数据显示，11月10日，匈牙利国内95号汽油的平均价格为每升506福林、柴油为每升512福林。匈牙利政府推出“限价令”，意味着直接把汽油价格拉低约5%，柴油价格拉低约8%，不仅是一口价，并且还是独立于外汇变动之外的固定价格，如果违反，相关企业则会面临直接关门歇业的惩罚措施。受此影响，当天匈最大原油生产和供应公司——匈牙利石油公司(MOL)股价高位跳水，从开涨6.35%直接到收跌2.6%。

匈牙利并不是欧洲第一个实行“限价令”的国家，10月份克罗地亚就推出了为期1个月的油价限制措施，将汽油价格限制为每升11.10库纳(约1.5欧元)，柴油价格为每升11.00库纳。11月11日，克政府再次颁布政令，决定再将限价措施延长一个月。

高油价已经对新冠肺炎疫情下的匈牙利经济恢复造成影响，尤其是能源消耗量高的运输、化工、金属加工和汽车制造等行业更是面临严峻挑战，匈政府推出“限价令”，就是力挺经济，希望能够为企业分担部分压力，不至于拖累明年GDP的增长。

匈经济自2020年9月份开始恢复，但此后起色不明显，一大原因就在于能源价格上涨抵消了企业恢复生产后的利润。匈中央统计局数据显示，9月份工业生产较去年同期下降1.7%。能源密集型行业之一的建筑材料业，其电力成本较上一年增加约100%，天然气采购量增加约30%至50%，如果不能解决能源价格上涨问题，可能会导致部分工厂直接停工，进而影响整个产业链。事关民生的食品加工业同样受影响较大，仅面粉价格就较上一年上涨了约40%，而欧洲小麦价格仍然处在上涨通道中，匈生产企业只能通过不断调整价格以消化原材料和能源价格上涨带来的压力，而何时能够结束这一轮上涨似乎还看不到头。

匈推“限价令”的另一大目的是降通胀。欧盟统计局10月份欧元区通胀率已达4.1%，创下13年来的新高。匈牙利尽管不在欧元区，但10月份通胀率高于预期，达到6.5%，是9年来的新高。匈牙利OTP银行预测，11月份通胀率超过7%也不再是不可想象的。此间分析师预计通胀率将在11月见顶，但仍有重大上行风险，因为周边国家的通胀率都居高不下。10月份捷克消费者物价指数为5.8%，罗马尼亚消费者物价指数上涨7.9%，波兰消费者物价指数上涨6.8%，而能源价格是推升此轮通胀的主因。匈政府希望通过限价措施能够到11月底把通胀率下拉0.3%，可让今年的通胀率不超过7%。

“限价令”背后还有政治考量。明年4月份，匈牙利将举行国会大选，总理欧尔班谋求继续执政。如果全球能源价格持续上升，到时汽油和柴油的价格很可能会突破每升600福林，而高油价势必会让欧尔班政府恢复经济所做出的努力大打折扣。匈政府主动赶在大选前推出“限价令”，而不是寄希望于国际油价下跌，无疑是项赢得民声和选票的惠民措施。

但是，“限价令”并不能无限期使用，根据欧盟有关规定，一国政府实行限价措施时间最多可保持90天，之后只能通过降低汽车燃料消费税等其他经济工具保持相对低的能源价格水平。届时，如果油价依然高企，恐怕匈政府还需要考虑其他更多举措来保障民生。

（文章来源：经济日报）

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