榆林扛起陕西煤炭保供七成任务 煤气电多措并举迎峰度冬

能源保供样本观察： 榆林扛起陕西煤炭保供七成任务，煤气电多措并举迎峰度冬

有“中国科威特”之称的榆林，堪称能源保供样本。

一股“全能型”冷空气正在酝酿，并将于本周中后期横扫我国大部地区。它影响时间长、降温猛、携风带雨雪，并可能达到寒潮标准。

届时北方气温或普降10以上，东北将遭遇今冬首轮强降雪，华北或飘雪。相比10月中旬的那股寒潮，这次冷空气影响力可能更强，是今年下半年来影响我国范围最广泛的一股。

这则来自中国天气网的预报信息，让迎峰度冬与能源保供再度成为焦点。

而在陕蒙晋等能源巨头致力保供的行动中，有“中国科威特”之称的能源重镇榆林，堪称样本。这里煤、油、气等多种资源富集，加之是西电东送的重要一环，在此次能源保供中提供了多方供应。

尤其是陕西省3900万吨的煤炭保供任务中，三成由陕西5个产煤地市分担，榆林一地则承担起2662万吨指标，占比近七成。

肩负陕西七成煤炭保供任务

榆林拥有世界第七大煤田神府煤田，煤炭产能超过5亿吨。此次能源保供中，榆林的能源贡献再次凸显。

21世纪经济报道记者从榆林市能源局获悉，今年1-9月份，榆林生产原煤4.02亿吨，累计销售煤炭3.86亿吨。其中，公路运输25621万吨，铁路运输13005万吨。

随着十四运会和残特奥会闭幕，榆林正在按照煤矿分类处置要求，督导停工停产的煤矿严格落实整改提升措施，再推动一批符合安全生产条件的煤矿复工复产。

“四季度月均产量力争达到4600万吨左右，全年煤炭产量力争达到5.38亿吨左右。”榆林市能源局相关人士对21世纪经济报道记者表示，榆林煤炭外运量今年预计可达4亿吨，其中省内(关中、陕南地区)发运3000万吨，省外发运3.7亿吨。

在四季度保障供应及煤炭中长期合同签订履约方面，榆林承担起陕西七成的任务量。

21世纪经济报道记者获悉，榆林市发改委会同榆林市能源局，对中省下达榆林的2662万吨煤炭中长期保供任务，与神木市、府谷县、榆阳区、横山区等重点产煤县区对接，在对煤矿四季度生产及预售情况摸底分析的基础上，对任务进行了分解。

具体任务量方面，榆阳区945万吨，横山区80万吨，府谷县501万吨；神木市最高，为1136万吨。其中，如果按企业类型来看，国有企业940万吨、地方企业1722万吨。

它们将保障陕西省内大唐陕西发电企业462万吨需求，以及省外湖南、湖北、江西、广东、贵州、山东、云南、辽宁、吉林、河北、江苏等12省共计2200 万吨的需求。

对纳入保供范围内的煤矿，榆林要求严格落实国家保供稳价政策要求，在确保安全生产的前提下增产保供，全力保障发电、供热用煤。

“不得以任何理由拒绝履行保供任务，一经发现，将采取通报、纳入失信企业名单、不予核增产能等惩戒措施”，榆林对保供举措用辞颇为严厉。

纳入保供任务的众多煤矿，经由县市区分批组织签订煤炭长协保供合同。最终，实现了陕西省外企业与上述煤矿的一一对接。

值得一提的是，此次保供行动中，榆林市按照先外省、后省内的原则，优先解决外省电煤缺口。

21世纪经济报道记者注意到，截至10月10日，榆林实现发电供热用煤中长期合同全覆盖。一周后，榆林已完成第一阶段保供任务的意向合同签订工作。

榆林市能源局相关人士表示，“截至10月17日，榆林在陕西省煤炭交易中心备案的合同已有1393万吨，占总任务量的52.3%。第二阶段，保供煤矿将与发电供热企业签订‘量价齐全’的具体合同。”

增产保供的同时，榆林还对煤炭市场销售价格和长协价格采取措施。

榆林要求对煤炭市场销售价格要在同类煤种市场价格基础上，下调100元/吨。对于“量价齐全”合同的签订价格，不得高于1500元/吨。

其中，已签订的“量价齐全”合同，按照原合同执行；续签的四季度保供中长期合同价格，则要求民营煤矿保供长协价格不超过1500元/吨，国有煤矿的保供长协价格不超过1200元/吨。

滚滚天然气应对用能高峰

迎峰度冬，天然气使用量也将出现高峰。

10月中旬，国新办召开国务院政策例行吹风会，介绍今冬明春能源保障供应有关情况。会上，国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕表示，截至目前，已经落实供暖季保供资源量1744亿立方米，还在进一步组织企业挖掘增产增供潜力。

天然气供应方面，来自榆林的资源规模可观。

中石油集团旗下第一大油田长庆油田，陆续在榆林地区勘探开发的靖边大气田、榆林气田以及子洲、神木等大气田，在新增的油气探明储量中，占据着一席之地。

2020年，长庆油田油气当量突破6000万吨，攀上中国石油工业发展史上油气田产量新高峰。长庆油田的油、气产量分别占国内产量约1/8和1/4，占中石油集团产量约1/4和1/3。

油气并举，目前国内规模最大的天然气生产基地和天然气管网枢纽中心，均由长庆油田建成。西气东输、陕京管道等12条国家天然气主干线在长庆油田交汇，成为我国陆上天然气管网枢纽中心和“一带一路”能源合作的国内重要支点。

长庆油田的天然气，不断输往京津冀、长三角、粤港澳等地区40多个大中城市，为当地居民提供生活用气。位于榆林、靖边等地的长庆采气二厂、一厂等，每年更是生产着源源不断的天然气，成为能源保供中的一支中坚力量。

21世纪经济报道记者从长庆油田获悉，今年长庆油田计划生产天然气460亿方，外供商品量446亿方，创历史新高，任务繁重而艰巨。

其中，前三季度已生产天然气350.39亿方，完成率78.56%；销售天然气324.75亿方，完成率77.21%。

为应对今冬明春天然气保供形势，长庆油田采取提产增量、增压扩容等举措保障供应。2021年冬季保供期平均日产量1.48亿方，2022年1月份日均1.54亿方，极限调峰产量1.55亿方。

“目前，长庆油田冬供工作已经全部到位。公司的5大主力气田挑起冬供大梁，加速提产增量，全力保障今冬明春安全平稳供气，最大限度满足工业、城市居民生活用气和冬季取暖需求。”长庆油田相关人士表示。

被誉为“第四桶油”的延长石油集团，是陕西省属大型能源企业。该集团旗下的油气勘探公司，承担着延长石油在陕西省的天然气采输等任务。其中，在榆林市定边、靖边、横山及子洲四个县区，也有天然气项目开发及生产。

进入四季度以来，为筹备冬季天然气民生保供，延长石油油气勘探公司加强与燃气集团等下游单位供输衔接，制定精准生产计划，编制用气高峰期产供方案。

特别是，为确保冬季保供，该公司完成9座净化厂、81座集气站等的检修工作，为极寒天气下设备平稳运行提前打下基础。

据该公司生产部门负责人介绍，“我们把加强冬季安全管理作为重点工作，根据往年冬季生产运行中存在的问题，制定了切实有效的冬季安全生产措施。”

他表示，公司开展了安全大检查、应急演练、安全培训等工作，同时，对冬防保温、跑冒滴漏、安全附件等重点环节及部位进行拉网式排查，确保现场隐患问题早发现、早治理、早解决。

21世纪经济报道记者获悉，截至10月21日，延长石油油气勘探公司已累计生产天然气54.4亿方，完成全年任务的81.8%，实现同比增长25%。

国网确保民生用电

今冬明春煤、气保供的同时，电力供应方面也在严阵以待。尤其是今年前三季度，电煤价格持续攀升，屡创历史新高，电煤采购及保供工作难度加大。

中电联近日发布的《2021年三季度全国电力供需形势分析预测报告》也指出，预计今年迎峰度冬期间，全国电力供需总体仍将偏紧，部分地区电力供需形势紧张。

作为我国“西电东送”的能源基地，榆林区域内建设有诸多煤电联产重大工业能源项目，发电总量规模颇大。

值得注意的是，国家在陕北规划或建设有三条特高压输电线路，分别为1000千伏榆潍线、800千伏灵绍线以及800千伏陕湖线，榆林成为这三条特高压输电线路的重要供电源之一，实施着“输电为主、西电东送、电能替代”等重要作用。

面对冬季用电高峰期，国网榆林供电公司将合理安排电网运行方式，做好电力平衡。同时，合理安排电厂备用容量，电厂机组不安排计划检修，做好新能源消纳，并做好有序用电方案。

国网榆林供电公司党委书记侯玉国在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“今年以来，国网榆林供电公司售电量突破380亿千瓦时，上网电量达到260亿千瓦时，新能源上网电量170亿千瓦时。”

针对高峰期用电紧张局面，国网榆林供电公司计划于10月底，投运龙泉330千伏变电站第三台主变；在11月15日前投运110千伏边家壕输变电工程，以及35千伏黄蒿界配电所线路工程，以缓解相关高负荷区域的供电压力，为保安全、保民生、保重点客户用电做保障。

“国网榆林供电公司对高耗能用电卡得紧，对居民生活用电放得开。在保供电面前，没有公司利益，全力保证民生用电。”侯玉国对21世纪经济报道记者表示。

为了保证迎峰度冬，榆林持续加大电力外送。

今年1-10月份，榆林外送电量662.6亿千瓦时，同比增加23%，规模创历史新高，缓解了部分省份和省内关中地区的电力供应紧张局面。

值得注意的是，按照国网榆林供电公司核算，662亿千瓦时电能，相当于燃烧3000万吨标准煤产出的电能，可满足全国14亿居民22天的生活用电需求。

深秋以来，受用电量需求快速增长、电煤供应紧张等因素影响，部分省份出现电力电量缺口。作为能源聚集地，榆林发挥了地域优势，统筹协调提升榆电外送能力，以满足华北区域、山东省以及陕西关中地区的购电需求。

数据显示，为最大限度保障全国电力供应，榆林电网持续加大外送规模，连续每月外送电量达66亿千瓦时。预计榆林区域今年将完成发电量1450亿千瓦时，实现外送电量将超过800亿千瓦时。

21世纪经济报道记者从国网榆林供电公司获悉，在保证电煤正常供应的情况下，榆林电网还将根据天气和负荷变化，滚动开展电力电量平衡分析，统筹调配火电、风电、光伏发电互济，加大跨省跨区域电力支援，最大程度满足居民生产生活、重点行业和单位正常供电以及居民温暖过冬。

（文章来源：21世纪经济报道）