财政收支质效双升

来源：经济日报时间：2021-10-25 07:32:31

原标题：前三季度全国一般公共预算收入同比增长16.3%——（引题）

财政收支质效双升（主题）

财政部最新数据显示，前三季度，全国一般公共预算收入16.4万亿元，同比增长16.3%；全国一般公共预算支出17.93万亿元，同比增长2.3%。总体来看，收入延续稳定增长，重点领域支出给力，积极财政政策提质增效，折射出我国经济持续稳定恢复、长期向好。

“同比增速符合预期，财政收入恢复性增长态势总体平稳。”财政部国库支付中心主任刘金云表示。前三季度，全国税收收入14.07万亿元，同比增长18.4%，比2019年同期增长10.8%。

“整体来看，前三季度财政收入同比上升，中央和地方的一般公共预算收入均呈现较大幅度的上升，反映出我国国民经济整体运行态势良好，经济发展强劲，带动了财政收入增长。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红表示，企业所得税、个人所得税等直接税的增幅较大，反映出我国直接税的发展壮大，有利于强化税收的分配调节作用，促进税制公平。

财政收入稳定增长，为保障和改善民生提供了有力支撑。前三季度累计，全国一般公共预算支出17.93万亿元，同比增长2.3%。分中央和地方看，中央支出同比下降1.6%，地方支出同比增长3%。

“整体上，前三季度财政支出呈现增长趋势，在中央一般公共预算支出同比下降的情况下，主要是由地方一般公共预算支出增长拉动的。”李旭红表示，这一方面体现了中央贯彻落实“过紧日子”要求，大力压缩非急需非刚性支出；另一方面则是得益于财政资金直达常态化，基层财力得到夯实，有力保障了基层民生。

从财政支出领域看，重点支出得到保障，全国财政“三保”等支出增长较快，教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别增长5.2%、2.4%、2.3%。

“财政部始终把基层‘三保’作为预算安排的重中之重。”财政部预算司副司长李大伟表示，今年继续加大对地方转移支付力度，下达县级基本财力保障机制奖补资金共3379亿元，同比增长13.4%。同时，要求各省级财政部门合理使用中央奖补资金，加大财力下沉力度，进一步增加对基层“三保”的转移支付，确保国家制定的基本民生、工资政策落实到位。

为帮助市场主体恢复元气、增强活力，今年以来财政部会同有关部门进一步优化减税降费政策，提升实施效果。“今年出台实施的减税降费政策，预计全年为市场主体减负将超过7000亿元。”财政部税政司一级巡视员谭龙表示。

今年我国建立实施常态化财政资金直达机制，将27项转移支付整体纳入直达范围，资金总量达到2.8万亿元。

“从前三季度看，资金下达、使用情况总体良好，‘快、准、严’特征突出，强基层、惠民生、促发展效果明显，体现了直达机制的制度优势，为市县基层提供及时有力的财力支持。”刘金云表示。

数据显示，整体上超过97%的直达资金已下达到基层及使用单位，具备条件的资金已全部下达。截至9月底，2.8万亿元直达资金中，中央财政已下达2.723万亿元，下达比例达到97.3%，尚未下达的均为据实结算项目资金。各地区形成支出2.132万亿元，支出进度达到78.3%，持续保持较高支出强度。

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