探索长三角人才一体化发展：打破区域壁垒 建立长三角人才协调机制

作为中国最强大的经济区域，长三角地区城市实力不容小觑。而在产业和人才配套达成之后，区域内的人才协调流动同样关键。

8月20日召开的长三角一体化发展座谈会便提出，“要在一体化发展战略实施的过程中发现人才、培育人才、使用人才。”

此背景下，打破区域壁垒、建立长三角人才协调机制、提高人才效率，成为有效发挥产业集中优势、加快中国高科技产业追赶进程的关键。而这，就需要“破冰”探索、破旧除新。

纵观长三角地区城市群，浙江省嘉兴市地处长三角核心区中心腹地，是接轨上海的“桥头堡”，具备“破冰”长三角人才壁垒的先天条件。

2019年8月，嘉兴市委联合浙江省委人才办出台《嘉兴市服务长三角人才一体化发展的意见(试行)》，率先在载体建设、资源共享、人才活动、服务保障、政策机制等方面开展“破冰”式探索。

9月26日，2020中国浙江星耀南湖·长三角精英峰会在嘉兴召开，更就人才跨区域流动、人才信息共建共享、人才互动交流等方面进行探讨，以长三角之名向全球专家人才发出邀请。

在国务院发展研究中心原副主任侯云春看来，破除制度壁垒是实现长三角区域人才一体化的关键，因此要建立城市间人才柔性流动机制，实现人才政策无缝对接、人才作用充分发挥、人才流动无碍畅通。

侯云春表示，长三角人才一体化发展城市联盟的成立，是推进长三角人才一体化的有力尝试和生动实践。

在2019年的星耀南湖·长三角精英峰会上，三省一市20城共同成立长三角人才一体化发展城市联盟，在协同推进人才发展体制机制改革、培育人才一体化发展市场等十大方面开展合作。今年峰会，江苏省南京市、无锡市、扬州市和安徽省滁州市也申请加入联盟并决议通过。

嘉兴市委组织部副部长盛杰非介绍，为减少内部摩擦，增强长三角整体对外吸引力，嘉兴还打造了包括浙江长三角人才大厦、浙江长三角高层次人才创新园和嘉善长三角人才创新园、张江长三角科技城平湖人才创新园在内的“一楼三园”。

对于入驻“一楼三园”的人才，经认定后将在落户购房、子女教育、人才公寓、医疗保障等方面享受嘉兴“市民待遇”。

2014年底，上海人陈磊在嘉兴嘉善注册成立了浙江朗德电子科技有限公司，目前，公司已发展成政府重点扶持企业，未来可享受政府贷款贴息、融资担保费额补助、租金补助等资金补助。

谈及从上海来嘉兴的初衷，陈磊直言是被当地招引人才的配套政策吸引，“现成厂房、租金减免、税收补贴等一系列优惠措施，对于创业项目来说条条都很硬核。”

且在嘉兴6年，陈磊已经感受到了长三角一体化带来的便利，“现在，嘉善每天都有免费大巴往返上海，全程只要一个小时，大大缩短了我们的上班通勤时间。”

陈磊的感叹，仅仅是长三角尝试打破人才壁垒、实现资源流动的一个开始。

“长三角一体化发展不是一日之功，探索区域人才一体化高质量发展模式和路径，将是长三角地区下一步的工作重点。”上海交通大学国际与公共事务学院副院长刘帮成说。(记者 施紫楠)