十堰市郧阳区:人大专题询问助推营商环境提效
近年来,十堰市郧阳区将优化营商环境工作作为人大监督的重中之重,针对营商环境中的重点难点、顽瘴痼疾,持续开展专题询问,助力营商环境提效。2021年以来,该区在全省营商环境评价中连续3年获得优异等次,市场主体和群众满意度持续提升。
充分调研,深入摸排营商环境堵点、痛点、难点问题
市场主体生产经营中水电气成本高不高,惠企政策落实是否到位,执法监管是否公平公正,群众办事是否高效快捷……通过多个渠道深入摸排掌握市场主体和群众最急切解决的“老大难”问题。
郧阳区从市场环境、政务环境、法治环境、要素环境等方面入手,设计营商环境问题调查问卷,以在线问卷的形式面向市场主体和人民群众征求意见建议,同时在网站和电视台发布公告,广泛收集问题线索。组织人大代表、营商环境监督员深入辖区200多家企业,收集各类意见建议。分行业组织“企业沙龙”活动共7期,与企业面对面沟通交流,听取营商环境的感受和生产经营中存在的问题。通过多种方式摸排,共收集水电气要素、人才招引、惠企政策兑现等各类问题及建议共500余条。
跟踪问效,推进问题高效整改
根据收集问题情况,郧阳区成立人大视察组,深入区直部门、乡镇、市场主体开展问题核查核实30余次,对问题进行分类筛选提炼,选取具有广泛代表性的问题作为专题询问的主要内容。
今年7月,区人大常委会组织召开优化营商环境专题监督问题交办会,现场交办20余条问题,共涉及17个区直部门,限期整改。整改期间,区营商办联合区政府督查室以“梳理-交办-督办-问效”的全链条闭环模式加强跟踪督促。区人大常委会组成专班,由各副主任带队,深入整改部门,以会议座谈、听取汇报、实地核查等形式了解问题整改情况。
8月份,区人大常委会组织了问题整改专题询问,对17个部门面对面问效,由人大代表“提问”,单位负责人“答题”,正视问题、直面矛盾,问措施、问效果,既找出了“痛点”“卡点”“难点”“堵点”的原因,又提出了解决问题的方法,回应了关注,凝聚了共识。
效果导向,以专题询问成果助力营商环境提优
整改成效怎么样?是否从根本上解决了市场主体和群众亟待解决的急事、难事、烦心事?为检验整改效果,9月份,区人大常委会召开专题会议再次听取部门的整改情况,人大代表对整改结果进行满意度测评,17个部门中有14个测评结果为满意,3个为基本满意,相关部门在解决融资难、引才难、物流成本高、政务审批繁等方面推出了改革措施,让市场主体和群众得到了实实在在的实惠。
推进金融产品创新,解决融资难题。今年以来,全区信贷投放净增36.77亿元,金融机构减免手续费等费用300多万元,减免政府性融资担保费126.10万元,仅7月至8月共为641家市场主体发放贷款2.7亿元。
与此同时,建立省级人才创新服务中心和人才驿站,解决人才招引瓶颈。今年引进高层次人才95人,发放人才津贴510万元,为200多家企业发放各类就业补贴3300万元。
此外,推进“客货邮”融合发展,统筹利用交通、邮政、客货运输资源,实现交邮融合、客货联运发展模式,降低企业物流成本120万元,建成省级全域公交县;深化“高效办成一件事”改革,推行“容缺受理+告知承诺制”,聚集企业全生命周期的15个重要事项一件事一次办,开展帮办代办服务,主动上门服务昊朔、龙岗、华阳、首诚、方特等78个项目305次,为企业解难题,强保障,促发展。
下一步,郧阳区将充分发挥人大监督职能,进一步建立长效工作机制,推动营商环境问题“点上整改”与“面上整治”相结合,进一步破除影响营商环境的机制性梗阻、制度性漏洞,持续提升市场主体和群众满意度,切实让营商环境优化含金量充分释放出来。
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