个病求助平台升级自律公约 众筹类平台单次求助金额不超50万

8月18日，水滴筹、爱心筹、轻松筹、360大病筹等个人大病求助互联网服务平台签署升级《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书》和《个人大病求助互联网服务平台自律公约》。自律公约升级版将一般的单次求助金额限定在50万元，平台应当对发起人及求助人的身份证明进行审核，如经查实求助人、发起人发布的信息虚假的，平台应当开通退款通道并追究相关人员的法律责任。

自律公约升级版共有42条

据不完全统计，目前已有逾500万大病家庭通过个人大病求助互联网服务平台发布了求助信息，获得了超过20亿人次爱心人士的响应。

两年前，我国三家个人大病求助互联网服务平台爱心筹、轻松筹和水滴筹联合签署发布《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书》和《个人大病求助互联网服务平台自律公约》。昨天，自律公约升级版签署，除了爱心筹、轻松筹、水滴筹三家平台之外，新增了360大病筹。

随着平台求助用户规模扩大，加之平台审核甄别人力有限、求助人家庭财产状况缺乏有效的核实手段等制约因素，近一段时间出现了一些类似“扫楼筹款”、不同平台之间争夺发起筹款人等恶性竞争等现象，透支了公众爱心和信任。

自律公约升级版共有42条，除了原有的规定平台应倡导求助个人与公募慈善组织对接、加强求助信息前置审核、搭建求助信息公示系统、抵制造谣炒作恶意行为、建立失信筹款人黑名单之外，升级版在针对个人求助发起人履行信息公开义务容易不到位的问题，增加了平台的督促义务，并在筹款完成之后的使用环节中，增加了对救助款打款对象的限制来着力保证资金安全，并且符合赠与意愿。对于额度高、信息公示有缺失的，尽可能打款给医疗机构，或者采用分批拨款的方式，尽可能保障用于医疗用途，让赠与人和公众放心。

单次求助金额限定50万元

自律公约升级版规定，平台应对社会公众进行风险提示，对发起人发起求助前就进行诚信义务的提示，要求作出守信承诺，并且明确告知公众个人大病求助信息不属于慈善募捐信息，真实性由发起人负责。平台应当督促发起人公示信息要遵循真实、完整、准确、及时的原则。

新的公约同时新增一条规定：平台应当及时公示在运作过程中产生的项目完成程度、病情进展、投诉举报的回应、剩余款项的使用等其它重要信息。为了提高个人求助信息的真实性，自律公约升级版增加了平台对发起人、求助人进行身份审核、实名认证的具体要求。

北京青年报记者注意到，通过平台进行筹款的额度一直备受关注。为了降低资金风险，避免因单次求助金额过高在出现问题时造成较大损失，自律公约升级版将一般的单次求助金额限定在50万元;对于超过50万元的，增加了平台的事前审核把关——单次求助金额超过50万元的，发起人应当提交具有相关资质的医疗机构书面证明，由平台审核并公示后发起筹款链接;再次求助且累计筹款已经超过50万元的，发起人应当提交医疗花费清单。

筹款仍有剩余应退回赠与人

自律公约升级版规定，平台应当对个人大病求助项目的收款方作出明确限定并进行审核。收款方应当为求助人或其监护人、近亲属、医疗机构。对于实际筹得金额超过(含)30万元或实际筹得金额超过(含)5万元且信息公示不完整的项目，平台应当积极与医疗机构对接，将所筹款项直接拨付于求助人所在医院的就诊账户，或由发起人、求助人提供预期医疗计划、医疗花费清单等材料，经平台审核并公示后分批打款。

此外，近年来发生过多起个人求助筹款完成后，所筹款项用于大病治疗之后、仍有剩余的事例。自律公约升级版回应社会关注，对于受助人接受赠与的救助金，在用于大病治疗等用途后仍有剩余的，明确其处理方式为按原路退还赠与人，并应当在前期发起人在平台发起求助时即以协议进行约定。发起人、求助人如果拟将剩余款项捐赠相关慈善组织等用途的，应当通过公示的形式征求赠与人意见。

虚假筹款将被追究法律责任

自律公约升级版对平台接受投诉、举报进行了完善。要求平台增加接受投诉举报渠道，提高响应速度，及时采取有效应对举措。

其中规定：平台应当完善投诉、举报机制。设置多种举报方式，平台应当设置并向社会公开多种投诉、举报方式，包括在个人大病求助信息页面提供“在线举报”功能，开通举报邮箱及电话等，方便社会各界共同监督和快捷举报。

对平台来说，平台应当对举报人的相关信息进行保密。平台接到有效举报后，应当在24小时内与相关方沟通核实情况。根据情况，适时冻结相关项目的筹款通道并在页面显著位置进行公示。

如经查实求助人、发起人发布的信息虚假或所筹款项未用于治疗或指定目的的，赠与人有权撤销赠与行为，平台应当在求助人、发起人退还款项后开通退款通道，并根据有关协议的约定追究发起人、求助人等的相应法律责任。

(记者 温婧)