天天微动态丨争抢项目工地 河北廊坊“理想城”建设乱象

经济观察网 记者 李微敖 廊坊“鸿坤·理想城”（下称：廊坊理想城）虽然地处河北省廊坊市境内，但到北京天安门的直线距离只有50来公里，且就在京津唐高速公路附近，不堵车的状态下，一个来小时的车程就能到达。

相比京城里动辄每平米九万、十万，甚至价格更高的新楼盘，廊坊理想城房价高时每平米2万元左右，低时只要七八千元，因此吸引了大量的京城购房客。开盘以来，项目颇为畅销，其建设从一期、二期、三期，到目前已经是第四期、第五期。

(资料图片仅供参考)

然而，离奇的是，从2023年1月27日到截稿之时，即2023年4月19日，这个项目的建设工地上出现了一个“怪现象”：

其第四期B地块和第五期地块的建设工地大门被封堵，拥有该项目“建筑工程施工许可证”的施工单位——湖南省第六工程有限公司（行业内俗称“湖南六建”）的管理人员及建筑工人，被拒之门外无法进入。

在工地之内，使用着湖南六建留在项目工地上诸多工程机械、施工材料，进行施工的却是另外一家建筑施工企业——湖南大胜集团有限公司（下称：大胜集团）。

这两家建筑企业长时间在工地大门附近对峙；并且从3月以来，还发生了两次较为严重的肢体冲突，至少导致湖南六建的一位项目管理人员受伤住院。

在此之前的2023年2月14日，该项目所在地的廊坊经济技术开发区，其管委会党工委副书记周春生、副主任丁勇等6人，曾赴湖南六建总部所在地长沙与该公司领导协商，双方达成“坚决制止违法侵占工地……督促廊坊嘉轩公司（廊坊理想城的建设单位，全称‘廊坊开发区嘉轩房地产开发有限公司’，下称：廊坊嘉轩公司，记者注）立即无条件将工地归还六公司（即‘湖南六建’，记者注）”等四条意见。

2023年4月，在回应经济观察网记者问询时，周春生称，他只是作为代表去参加了在长沙的会议，但并不具体负责处理此事。丁勇表示，这（发生在廊坊理想城项目上的对峙和冲突）是属于企业间的经济纠纷。廊坊开发区住建局局长齐建华则表示，不能接受媒体的采访。

（2023年3月28日，河北廊坊理想城项目工地外。李微敖 摄）

大年初六晚 湖南六建的员工被“抬”出工地

廊坊理想城，又名为廊坊天地·凤凰城。北京知名地产商鸿坤集团在受让廊坊嘉轩公司股权后，将项目进行了更名。

湖南六建一位项目负责人向经济观察网记者介绍，湖南六建与鸿坤集团在多个项目上有常年的合作，原本互相支持，也有一定的信任基础。早先，湖南六建曾参与廊坊理想城前期项目的修缮工作，在2019年11月左右，以工程项目总包（施工单位）的身份，开始建设廊坊理想城的四期B项目和五期项目。

“原本预计的交房时间是2022年12月30日，但是这三年来，受疫情管控因素影响，很多时候无法正常施工，工程时断时续，所以竣工时间延后了。这是属于‘不可抗力’，在过去三年，这样的现象在全国都非常普遍。”湖南六建的上述项目负责人对经济观察网记者介绍。

2023年1月3日，春节临近，廊坊理想城项目在廊坊开发区住建局办理了工程的中止施工手续。

“建筑工程的开工及停工，都需要到建设局办理手续。这次停工是为了给工人师傅们放假回家过年，然后我们计划是过了正月十六再恢复开工。这个时间点的停工和复工，也是行业惯例。”上述负责人表示。

但是，没有想到，在2023年1月27日，大年初六，变故陡生。

工地上的保安人员杨甫根等人回忆，初六上午10时许，有200余名不明身份的人突然闯进工地，将工地几张大门全部焊死，并占据了这片工地。

当晚8时左右，又有大量人员翻墙进入，用拖、拉、抬、拽等方式，将湖南六建看守工地的员工强制驱离。此时，湖南六建留在工地上的员工只有十来位，其中绝大多数当时还在家乡过年。

留在工地上的梁淑芝，今年已经59岁了，当时她正在用水盆泡脚。她所在的房间也突然涌进一群人，其中有五、六个人，将她“抬”出房间，又“抬”出工地。

“那会儿还是大冬天的，大晚上的，很冷，我就穿着一条秋裤，被他们强行抬出去，都不知道发生了什么事情？！”梁淑芝回想起来，心有余悸。

在被强制驱赶的过程中，杨甫根的脚也受了伤。他还说，看到涌进工地的不明人员里，有些人还在“浑水摸鱼”，“拉走了几大捆钢材”。

大胜集团“接管”工地 两建筑公司长时间对峙

随后的几天里，廊坊理想城项目的工地，被身着“湖南大胜”工作服的工人们所“接管”。

“他们（大胜集团的员工）用我们留在工地上的建筑材料进行施工，甚至使用我们的塔吊设备进行操作。塔吊设备非常复杂，而且危险系数较高，在使用前要进行严格的检修和测试，他们直接使用我们的设备，这是有很大的安全隐患的。”湖南六建的一位项目管理人员对经济观察网记者表示。

等到湖南六建的员工们陆续返回廊坊理想城项目所在地，两家建筑公司的对峙开始了：

大胜集团的员工把住大门，不让湖南六建员工进入。湖南六建的员工们，则开来各种小车堵在工地大门口，不让大胜集团运输材料的车辆入内。

局面一度僵持不下，廊坊理想城的工程建设也基本就此停摆。

事后，廊坊嘉轩公司在工地的大门及外墙等处贴出《告知书》。

该《告知书》称：湖南六建与廊坊嘉轩公司在这个项目施工过程中存在合同纠纷，廊坊嘉轩公司“依法享有合同解除权”，并已向法院起诉解除这一施工合同。与此同时，廊坊嘉轩公司委托了湖南大胜集团作为工程新的施工单位。

廊坊嘉轩公司亦向湖南六建出具了一份《合同解除告知函》。

该《合同解除告知函》称：

湖南六建“存在多次无故迟延施工，致使工期延误，并已导致工程无法按照合同约定日期竣工”等情况，为此廊坊嘉轩公司多次要求湖南六建“继续施工，但遭到你方（湖南六建）的拒绝”。

对此，湖南六建公司的项目负责人对经济观察网记者称，他们一直是按照正常施工进度在保质保量地进行建设，但是在过去三年（2020年至2022年），由于包括河北廊坊在内的全国范围内的疫情管控因素，导致很多时候无法正常开工，这才造成了项目的延期。

“这是属于再明显不过的原因，而且是‘不可抗力’，这三年里，全国各地、各家公司的相当多数建设项目都遇到了这样的问题，怎么可以说我们是‘无故延迟施工’呢？而且我们已经确定了要在正月十六号复工，并计划在2023年11月竣工，这是有很明确的时间表的。”

该人士同时表示，在廊坊理想城项目上，鸿坤（廊坊嘉轩公司）长时间拖欠湖南六建的巨额款项。

“第一次他们的商票逾期是在2021年11月份，到现在，逾期未能兑付的商票加起来有3.25亿元左右，再加上未支付的工程款3亿元左右，总共有大概6.25亿元。我们怀疑，鸿坤找来大胜集团，是想将我们赶出项目工地，造成既定事实，并且彻底赖账。”

湖南六建的上述说法是否属实？2023年4月，经济观察网记者多次电话联系鸿坤集团及其执行董事朱灿等高管，但始终未有答复。

至于向法院起诉解除施工合同之事，湖南六建项目负责人表示，至少到2023年4月19日，他们还没有接到法院的传票或者应诉通知书。

公开的司法信息显示，廊坊嘉轩公司属于最高人民法院公示的“失信公司”，2022年10月至2023年3月，该公司有10桩被法院判定“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”的案件信息，并且这10桩案件里，廊坊嘉轩公司都是“全部未履行”。

廊坊嘉轩公司的唯一股东北京鸿坤伟业房地产开发有限公司，同样属于最高人民法院公示的“失信公司”。

2022年12月至2023年3月，北京鸿坤伟业房地产开发有限公司有5桩被法院判定“违反财产报告制度”的案件，而且同样是“全部未履行”。

廊坊官方介入 孰料3月之后冲突反升级

湖南六建的项目负责人介绍，在廊坊理想城项目上，廊坊嘉轩公司还存在将地下车库等多个项目，绕开作为总包方的湖南六建公司，进行违规分包的现象；同时，在4B地块上，有一个巨大的基坑，其支护设施早已超出使用期限，存在重大安全隐患。

2021年1月6日，河北省住建厅的一则“全省建筑市场专项监督检查”通报也显示：廊坊开发区凤凰城（即“理想城”）四期B地块，建设单位廊坊嘉轩公司“将桩基基础违法发包”。

2023年2月初，湖南六建将工地被大胜集团占据，以及廊坊嘉轩公司还存在违规分包、施工隐患等问题，向河北省住建厅、河北省信访局等部门进行了反映。

2023年2月14日，廊坊理想城项目所在地的廊坊经济技术开发区，管委会党工委副书记周春生、副主任丁勇等6人来到湖南六建的总部所在地长沙，与湖南六建公司领导协商，双方形成“全力保障资金需求”、“加强政府监管”、“加强复工复产”、“坚决制止违法侵占工地事件”四条意见。

这些意见具体包括：廊坊开发区管委会确保廊坊理想城项目的“保交楼”资金，用于湖南六建的工程款支付，“确保新账不欠”，同时推动化解欠付的“老账”；在资金有保障的情况下，湖南六建要“保质保量，按后续与住建部门、廊坊嘉轩公司另行协商的工期完工”；并且，“廊坊开发区管理委员会及相关单位要及时制止廊坊嘉轩公司侵占工地违法行为，督促廊坊嘉轩公司立即无条件将工地退还六公司（即湖南六建），并在政府的见证下，确认六公司的财产损失和误工损失”等等。

但是，此后廊坊理想城的项目工地并未有退还给湖南六建公司，仍然由大胜集团的员工占有。甚至，这两家建筑公司员工们的冲突还进一步升级。

2023年3月27日晚11时许，两家公司有100多人在工地大门外发生肢体冲突。湖南六建一位李姓管理人员被打倒在地，并被送往医院救治。初步诊断，他的手部被划伤出血，头部软组织挫伤。

大规模肢体冲突之后，廊坊当地警方派出警员及车辆驻守在工地附近。

3月28日上午11时许，经济观察网记者在廊坊理想城工地外看到，当时至少有3辆警车停驻在现场。

（2023年3月28日，3辆警车停驻在廊坊理想城项目工地外。李微敖 摄）

4月2日凌晨2时左右，在工地外，大胜集团与湖南六建的员工又一次发生了肢体冲突。警方再次出警。

双方冲突的原因究竟是什么？大胜集团目前是否已经取得了廊坊理想城项目的“建筑工程施工许可证”，成为该项目合法合规的施工单位？

2023年4月17日，经济观察网记者通过电话及电子邮件联系大胜集团进行采访，不过截至4月19日20时，未获回复。

经济观察网记者亦向廊坊经济技术开发区管委会党工委副书记周春生、副主任丁勇，以及住建局局长齐建华等官员求询。

周春生回答说，他只是作为管委会的代表之一，参加了今年2月在长沙与湖南六建公司的会议，但并不具体负责处理此事，采访需要联系其他分管部门的领导。

丁勇回应记者称，发生在廊坊理想城项目上的对峙和冲突，是属于企业间的经济纠纷。齐建华则表示，他不能接受媒体的采访。