天天观察：鼓励农民进城购房，到底靠政策还是靠环境

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释放农民消费潜力、鼓励农民进城购房再次成为全国多地推动楼市发展的一大举措。

据澎湃新闻不完全统计，今年以来，至少已有吉林省延吉市、吉林市、江苏省泰州市、湖北省黄冈市等二十多个城市和地区出台了鼓励农民、农民工进城购房的相关政策。如购房补贴、契税补贴、户口迁移、子女就近入学（含转学）、养老保险、医疗保险等。也就是说，在如何引导、鼓励居民买房问题上，地方政府能够拿出手的政策，大多拿出了，毫不吝啬，在所不惜，甚至不顾一切。

而鼓励农民进城买房，可能已经是地方的最后一步棋了，再下去，很难再拿出刺激房地产市场的政策，决策层也不会一直容忍地方政府瞎出台政策、瞎花钱。要知道，在上世纪九十年代，就曾诞生过一次鼓励农民进城买房的热潮。那一刻，是用户口为诱饵，只要农民在城市买了房子，就能给一个“农转非”的名额。那一刻，很多农民为了子女进城，都想方设法、千方百计地筹钱到城市买房。特别是在城市从事建筑行业的“老板”（那时叫包工头，现在还有一部分成为房地产开发企业的创始人、实控人等），几乎都在城市买了房，也把一家大小的户口都迁到城市。可以这样说，那时候的买房进城，尽管从经济的角度来讲，难度较大，能够拿出买房钱的家庭实在有限。但是，由于城市户口的含金量很高，还是能够吸引不少农村居民买房进城的。

时过境迁，当年的“金字招牌”——户口，今天在绝大多数城市已经不稀奇了，也没有那么高的含量了。一定程度上，一些城市人还在想办法向农村转移。只是苦于分不到地、不能置地砌房，才没有形成较大规模的“非转农”。即便如此，还是有些城市人去了农村。因此，房价对农村居民来说，已经没有什么吸引力。相反，他们担心户口到了城市，可能会连饭也吃不饱，会成为穷人。

而事实也是这样，没有技能、没有做生意的大脑，没有创业的资本条件，到城市干什么。殊不知，当年能够留给农村居民进城工作的岗位，现在很多已经转移到了城市人身上。企业运行环境的变化，劳动力的大量增加，就业压力的加大，下岗失业人员的数量也在增多。在这样的情况下，很多城市人也终于放下身段，从事过去农村进城务工人员才能从事的工作，导致农民进城能够从事的岗位减少。没有工作，进城干啥，总不至于住在新房子里等待别人救济吧？如果出现这样的现象，当然不是鼓励农民进城的目的。

这也意味着，农民会不会进城买房，不在于政府出台多少补贴政策、奖励政策、鼓励政策，而在于城市环境能否给农村进城购房居民带来一些具体的实惠，如子女求学、老人看病、居民自己就业、社会保障等。如果连就业都解决不了，让农民进城购买了住房以后，一家大小坐在新房里受冻挨饿，总不是政府应当做出的回答吧。

前一阵子，北京师范大学教授董藩高调建议农民进城买房，并开车回家种地，引发了舆论和公众的广泛关注，也受到了网民的强烈质疑和批评。没有想到的是，除了董教授，还有这么多地方的政府也在通过政策鼓励农民进城买房，不知道是董藩有先见之名呢，还是地方政府借着董藩的建议“趁势”而为了，反正这样的建议，绝对不是好建议。因为，在城市基础设施、公共设施、公益岗位、就业空间等都还十分短缺、十分狭小的情况下，让农民大量进城，就目前的局势来看，是会承受不了的，单靠政策的政策，也是解决不了问题的。一方面，要广泛听取广大农民的意见，看他们是否需要进城买房，如果他们没有这个意思，出台相关政策，也就没有多大意义；另一方面，如果城市的管理者还没有做好接纳农村人进城的准备，心里还不能完全容下这些新市民、新力量。如果让农民进了城、买了房，干什么？鼓励政策岂不成了“害人精”了。所以，鼓励农民进城买房的政策，不可取，更不能推广。

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