挪威模式成就“电动汽车王国” 焦点热闻

在美丽的斯堪的纳维亚半岛上，有“万岛之国”美称的挪威，拥有约15万个近海岛屿，国土面积38.5万平方公里，仅相当于我国云南省的面积大小。挪威东邻瑞典，北接芬兰和俄罗斯，南与丹麦及英国隔海相望，西濒挪威海，不仅风光秀丽，也是世界上最富裕国家以及最宜居的国家之一。

挪威人口约550万人，汽车保有量超过450万辆，其中，电动汽车占比相当之高，是名副其实的“电动汽车王国”。2022年，挪威共售出13.8万辆纯电动汽车，市占率达79.3％，大幅超过2021年的64.5％。如果再加上插电式混合动力汽车，2022年挪威电动汽车的渗透率达到了87.8％。由于挪威没有本土电动汽车品牌，竞争环境相对公平，再加上对电动汽车免征进口税，因此它成为很多中国汽车品牌“出海”欧洲的首站。近年来，比亚迪、蔚来、小鹏、红旗、岚图等汽车品牌纷纷进军挪威市场。

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(资料图片)

全球电动汽车市占率最高

凭借近90％的市占率，挪威成为世界上电动汽车占比最高的国家，没有之一。挪威是如何成为全球电动汽车领域“领头羊”的？本报驻挪威特约撰稿人博舟（化名）以及在挪威从事汽车经销与零部件进口业务的华裔余晓睒都给出了相同的答案，这里面包括很多因素，最关键的是“挪威模式”，即挪威政府制定了一揽子激励政策，推动该国汽车行业以及消费者向发展及选择电动汽车转变。

余晓睒20多年前就跟随父辈一起从英国移居挪威，一直从事汽车及维修配件的批发及经销业务。他告诉记者，虽然挪威这个国家不大，但却是世界最发达经济体之一，挪威千人拥有汽车379辆，居世界前列。值得一提的是，挪威虽然靠近北极圈，但大部分地区属于温带海洋性气候，夏季凉爽湿润、冬季温和多雪，对动力电池的性能基本上没有大的影响，让车主可以放心地使用电动汽车。博舟补充说道，挪威国土面积不大，汽车行驶距离相对较短，再加上充电方便，因此，挪威电动汽车车主基本上不会有“里程焦虑症”。

“近年来，挪威新能源汽车销量增速很快。”余晓睒介绍道，不管是上述提到的诸多中国汽车品牌，还是宝马、大众、特斯拉等欧美车企，再到丰田、现代等日韩车企，都将挪威视为新能源汽车的“黄金试炼场”。尤其是造车新势力，从特斯拉到“蔚小理”，都对挪威“情有独钟”。

挪威公路联合会（OFV）的最新数据显示，今年3月，挪威新车注册量为1.94万辆；其中，纯电动车型的比例高达85％。销量最高的3款车分别是特斯拉Model Y、丰田bZ4X和大众ID.3。今年第一季度，特斯拉Model Y成为挪威最畅销的车型，销量达到6911辆。值得一提的是，3月特斯拉在挪威的销量大增，与其降价有很大的关系，仅特斯拉Model Y的降价幅度就达到12万挪威克朗（目前1挪威克朗约合人民币0.64元）。博舟说，当前挪威新能源汽车销量排名靠前的大部分是欧美品牌，但中国品牌新能源汽车增长很快。

余晓睒表示，挪威非常重视创新，市场开放。在政府主导下，挪威中小企业成为主流，在工商企业注册中占比接近80％。很多挪威公司仅由3～5人组成，但创新水平却位居世界前列，例如智能网联汽车使用的激光雷达等。挪威有大大小小数百家汽车销售公司，很多都是家族企业，而欧美日韩及中国传统汽车品牌的新能源汽车进入挪威，大多都是依靠挪威当地经销商来代理。

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地理环境、能源结构促转型

为什么挪威很早就开始大力发展电动汽车？博舟表示，挪威是全球的“环保先锋”，拥抱新能源汽车是自然而然的选择。这主要是由挪威的地理位置和自然环境所决定的。由于地处北极圈、三面环海，挪威受全球变暖的影响很大，因此，挪威历届政府都十分重视环保问题。

“挪威政府的目标是，到2025年成为全球第一个停止销售汽油和柴油汽车的国家。”余晓睒表示，这比英国计划2030年、法国计划2040年“禁燃”的目标都要激进。不过，挪威政府设定这一目标并非是“开空头支票”，因为近年来该国的电动汽车渗透率一直不断刷新着历史纪录，自2018年突破30％以后，持续以年均超10个百分点的速度不断增长。至2022年，挪威电动汽车渗透率已经达到87.8％，不仅刷新了自身的历史纪录，也一直保持着全球最高水平。根据Clean Technica发布的最新数据，4月挪威电动汽车（乘用车）占比达到91.1％，相比去年同期增长84.2％。

博舟也在挪威生活了20多年，“10年前，我注意到街上开始出现电动汽车的身影；5年前，电动汽车和燃油车几乎各占一半；而现在，满大街几乎都是电动汽车了。”她说。

“在税收政策带来的压倒性价格优势上，挪威消费者纷纷转向电动汽车，改变了挪威汽车市场的结构。”余晓睒认为，挪威的能源结构也发挥了重要作用。目前，挪威98％电力来自可再生能源，其中主要是水力发电和风力发电，充足的绿色电力为汽车电动化提供了保障。同时，挪威自上世纪70年代发现油气以来，通过出口油气积累了大量财富，国家和民众的富裕程度也为电动化铺垫了良好的基础。再加上良好的教育水平，使得绿色环保理念深入人心。

“目前，挪威没有本土汽车制造业。”余晓睒告诉记者，挪威惟一一个本土纯电动汽车品牌Buddy，也早就因为经营不善而销声匿迹。正因为此，全球各大品牌的汽车才有机会涌入挪威。在余晓睒看来，从电力供应源头到新能源汽车的使用，挪威在整个链条实现了能源绿色清洁化，这也是由挪威的能源结构与产业特点决定的。

近年来，挪威新能源汽车市占率节节攀升，不仅是因为挪威居民收入较高，环保意识较强，还与挪威政府重视充电基础设施发展有关。挪威国土面积不大，已有1500个超级充电站和超过8000座普通公共充电站，每万人拥有的充电桩数量超35个，远高于去年欧洲新能源汽车销量第一的德国。

博舟进一步介绍道，除了家用充电桩安装便利，挪威的公共充电桩布局也十分完善，购物中心、超市、加油站，甚至像麦当劳这样的快餐店都设有充电桩，充电非常方便。

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与时俱进的“挪威模式”

挪威之所以成为全球电动汽车市场的领先者，主要归功于挪威政府针对电动汽车发展出台了密集的激励政策，正是“挪威模式”带动该国电动汽车市场飞速发展。自上世纪90年代以来，挪威各届政府开始逐步引入对电动汽车的补贴和优惠，且这些措施持续时间长、覆盖范围广。

据余晓睒介绍，在税收减免方面，挪威自1990年就对纯电动汽车免征进口税和购置税，1996～2021年免征年度道路税，2000～2018年对半减征公司用车税，自2001年起减征25％增值税，2015年减征25％租赁增值税。在路权以及降费方面，电动汽车在收费公路或渡轮上不收费，市政停车场停车免费或减半收费。例如，出厂价同为40万挪威克朗的轿车，燃油车需要缴纳的税费包括报废处理费、自重费、二氧化碳税、氮气税和增值税，各项合计约21万挪威克朗，最终售价为61万挪威克朗；电动汽车税费仅有报废处理费一项，为2400挪威克朗。这样一来，同级别的燃油车最终价格是电动汽车的1.5倍。而且，挪威的电动汽车可以在上下班高峰时使用公交车专用道。

“不过，随着电动汽车已经成为主流，挪威对电动汽车的政策也在不断调整。”余晓睒说，从今年起，挪威首次引入对纯电汽车的两项新税。一项是对500公斤以上车辆，征收每公斤12.5挪威克朗的重量税；另一项是纯电动汽车价格中超过50万挪威克朗的部分将征收25％的增值税。此前，挪威政府就计划大幅收紧针对电动汽车通行费、停车费的优惠政策，并逐步取消路权优待。

从2023年1月1日起，一辆重量相对较轻的1700公斤的纯电动汽车将增加1.5万挪威克朗的额外成本；对于一辆2700公斤的较重的纯电动汽车，额外成本将增加27500挪威克朗。

按照新的增值税政策，目前挪威最畅销的10款电动车型中，大多数车型价格都高于这一门槛。例如，价格为60万挪威克朗的特斯拉Model Y性能版需为超出门槛价的10万挪威克朗缴纳25％的增值税，即25000挪威克朗；对于价格约为70万挪威克朗的奔驰EQC等纯电动汽车，增值税为5万挪威克朗。今年起，加上新的重量税和增值税，特斯拉Model Y性能版将增加约1850欧元的重量税和2350欧元的增值税。

挪威财政部表示，虽然此前的免税政策有助于扩大电动汽车销售及减少排放，但在2022年，针对电动汽车的免税政策使得挪威损失了394亿挪威克朗的财政收入。由于电动汽车市占率已经相当高，挪威政府正寻求调整政策，现阶段主要是削减针对高端电动汽车的增值税优惠。

挪威交通部国务秘书约翰·瓦萨拉表示，恢复对高端电动车型征收部分增值税，不会对挪威整体电动汽车市场造成冲击，因为电动汽车已经成为挪威人常态化的交通工具，他对于挪威电动汽车市场延续良好发展态势很有信心。由此可见，随着电动汽车逐渐普及，“挪威模式”也在不断与时俱进。

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