国家电投千亿加码清洁能源

　　能源央企在清洁能源领域正频频加码。

　　近日，有消息称，国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”)计划2020年投资项目近300个，总投资额1044亿元，清洁能源和新业态项目将占比90%。其中，核能拓展、综合智慧、氢能产业化等新业态项目投资额度达40.99亿元，同比增长近1倍。

　　“外界传出的消息是准确的，2020年我们的确有近300个项目，投资规模过千亿元，而且主要在清洁能源领域。”国家电投人士向记者表示，在国家电投全部电力装机容量中，清洁能源比重已经超过50%。

　　对此，国家电投方面向记者表示，2020年将在清洁能源领域投资规模近千亿元，目前重大清洁能源项目如乌兰察布风电基地一期示范项目、青海海南州千万千瓦级新能源基地、四川甘孜清洁能源基地项目一期等正在推进。

　　“井喷”式发展

　　公开资料显示，国家电投成立于2015年5月，由原中国电力投资集团公司与国家核电技术公司重组而来。组建之后的国家电投，旗下业务涵盖核电、火电、水电、风电、光伏发电等。其电力总装机容量1.45亿千瓦，其中火电7933万千瓦、水电2298万千瓦、核电698万千瓦、太阳能发电1662万千瓦、风电1799万千瓦，是五大发电企业中唯一一家清洁能源装机容量超过煤电装机容量的企业。

　　“清洁能源是未来能源企业的发展趋势，国家电投已从传统的火电为主转变为绿色电力为主，率先形成绿色多元产业结构。”上述国家电投人士向记者表示，国家电投目前在青海、内蒙古以及四川都布局了清洁能源项目。

　　据上述人士介绍，在2019年12月份，国家电投党组书记、董事长钱智民就曾会见青海省主要领导，双方就加强在核能供热、清洁供暖和储能技术开发等方面的合作进行深入交流，进一步加强与青海的战略合作，助力青海“国家清洁能源示范省”建设。

　　记者梳理公开资料发现，2020年加码清洁能源领域的不只有国家电投。

　　目前，中广核就有5个风电项目即将在广东建设，资源储量高达2801.5MW；三峡集团在清洁能源方面也是动作频频，2月20日，就出资500亿元在上海成立三峡投资管理有限公司，主要深耕清洁能源领域。

　　近日，广东省发改委发布了《广东近海浅水区海上风电项目建设与并网时间表》。该表涵盖了26个海上风电项目。除了到2021年底尚未确定的四个项目之外，根据计划，广东省将向电网增加约8.5吉瓦(8432.5兆瓦)的海上风电。

　　其实，不仅仅是广东，在江苏、福建等多个沿海风资源丰富的省份都在布局海上风电的建设。有数据显示，江苏、福建的项目如果能够在2021年底前完成并网，那么从2020年至2021年，国内海上风电并网将达到12吉瓦。

　　在清洁能源领域除了风电之外，光伏、水电等也发展迅猛。其中光伏项目截至2019年底，装机规模近20吉瓦。

　　清洁能源之所以“井喷”式发展，是因为近年来国家出台了一系列支持政策。其中在《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》(以下简称“《能源战略》”)中就曾明确，到2030年，中国新增能源需求将主要依靠清洁能源满足。

　　《能源战略》提出，到2020年，中国能源消费总量将控制在50亿吨标煤以内，清洁能源成为增量主体，非化石能源占比15%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%；单位国内生产总值能耗比2015年下降15%。

　　“目前看来，清洁能源的确已经成为增量主体，而且是数吉瓦的增量，但是传统煤电却因为竞价优势，只淘汰了少部分落后产能，仍然占据主体地位，因此投资清洁能源切忌盲目跟风，一定要遵循市场规律，以免造成产能过剩。”一位陕西省发改委人士向记者如是表示。

　　资金问题何解？

　　风电、光伏等清洁能源项目，之前主要依赖国家补贴来实现盈利。如今，“平价上网”已是大势所趋，补贴正逐渐从清洁能源行业中退出。

　　在此背景下，国家电投千亿加码清洁能源项目，引发外界关注。

　　“2020年的确有近300个项目，投资规模逾千亿元。”在接受本报记者采访时，国家电投方面人士坦言，今年在清洁能源领域投资巨大。不过，对于千亿元的投资资金如何筹措等问题，该人士未予置评。

　　“电力行业是一个资金密集型行业，电力工程建设的投资金额较大，建设周期较长，随着企业生产经营规模以及投资规模的不断扩大，对资金的需求也相应增加。”上述陕西省发改委人士认为，既然是千亿元的投资规模，光靠自有资金是不够的，要依靠各方面的资本支持。

　　本报记者梳理公开资料发现，自国家电投2015年组建以来，频频在资本市场出手，“吸金”颇丰。2016年，国家电投在当年5月、6月连续发行了两期公司债，每期60亿元。据国务院国资委2016年4月1日相关批复文件，国家电投计划分期发行总额360亿元的公司债。

　　2018年11月，国家电投经国资委批准，以底价45亿元转让国家电投集团江西电力有限公司(以下简称“江西电力”)43.1835%股权。据了解，此次产权交易价款一次性支付。

　　记者通过天眼查获悉，最终江西电力约41.38%的股权由宁波梅山保税港区创沃股权投资合伙企业(有限合伙)摘得。而上述公司的背后股东为“平安系”，分别为平安创赢资本管理有限公司与中国平安人寿保险股份有限公司。

　　2019年底，国家电投又启动能源电力领域最大的股权融资项目，这也是当年国内央企混改引战第一大项目。国家电投旗下青海黄河上游水电开发有限责任公司(以下简称“黄河公司”)通过增资扩股，释放35%股权，共引入8家战略投资人，募集资金242亿元。据了解，该笔资金将主要用于开发海南州、海西州等大型能源基地，偿还银行贷款等。

　　“黄河公司是国家电投旗下核心清洁能源投资平台，是中国北方最大的水力发电企业，也是全球最大光伏电站运营商，因此，释放黄河公司股权获得资金并非难事。”有能源行业人士认为，清洁能源现金流稳定，这也是保险、银行等资金机构、投资人愿意进来长期持有的原因。

　　据了解，此次黄河公司混改引入的8家战略投资人包括中国人寿、工商银行、农业银行、中国国新、国投集团、浙能集团、云南能投以及中信证券。其中，中国人寿、工商银行、农业银行、中国国新持股比例分别为13%、8.67%、5%和2.5%。

　　此次国家电投斥资千亿元，加码清洁能源等项目，其将如何解决资金问题？截至发稿，国家电投方面未向记者作出回复。

　　不过，记者梳理国家电投以往的筹资历程发现，国家电投公布的《2016年公司债券(第二期)募集说明书》数据显示，截至2015年底，国家电投债务总额为6375亿元，其中有息债务4801亿元，占比75%；截至2013年、2014年、2015年年底，国家电投的负债规模分别为5210亿元、5989亿元、6375亿元，资产负债率分别为84.48%、84.88%、82.39%。

　　“虽然重组之后的国家电投有意降低负债率，但是抵不过每年数百亿元甚至上千亿元的扩张规模。”据一位国家电投人士透露，在今年1月19日召开的2020年工作会议上，国家电投方面提出，2020年力争实现利润120亿元，资产负债率不超过75%。

　　另外，本报记者梳理发现，截至2019年上半年，国家电投旗下7家上市公司合计负债为2638.31亿元，较2018年同期的2243.71亿元，增长约17.6%。