4000亿电网投资被按暂停键 何时启动将备受关注

　　作为全球最大的公用事业企业，年营收超过2.5万亿元、总资产近4万亿元的国家电网公司一直位居世界500强前列，每年斥数千亿元巨资投资电网建设，采购数额巨大，其一举一动都会对电力相关产业产生巨大影响。

 

　　进入2020年2月，国网电商平台陆续发布了总公司及各个分公司招标、开标延期通知，此前已发布过具体招标时间的各公司也大多修改了时间，具体投标截止时间及集中递交投标文件时间另行通知。

 

　　1月28日，国家电网安监部印发《关于加强电网和城乡配套工程春节后复工安全管控的通知》，文件指出全部电网建设工程一律推迟复工。

 

　　国家电网招标网站也随之公告，大多数项目延迟招标。这意味着，每年动辄几千亿的电网投资，被按下了暂停键。

 

　　多年来依靠电网这棵大树，数千家电力设备厂商虽说面临的竞争愈加激烈，但是相对于其他能源行业投资的大起大落，日子也算波澜不惊，部分企业也还过得滋润。然而从2019年开始，国家电网在电网投资方面开始出现同比大幅下降。

 

　　在1月10日至11日召开的国家电网工作会议上公布数据显示，2019年国家电网实际完成电网投资4473亿元，同比降低11%。国家电网原计划2019年完成电网投资5126亿元，但实际完成投资较规划数字降低了约12.7%。2019年也是国家电网近五年来，电网投资金额首次跌破了4500亿元。

 

　　2019年底，在国家电网下发的《关于进一步严格控制电网投资的通知》中，明确提出了“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路。以产出定投入，严控电网投资规模，聚焦效率效益，加强电网投资管理。此举标志着，电网大投资时代正式宣告结束。

 

　　2020年，国家电网将继续压减电网投资。国家电网工作会议上将2020年电网投资计划定在4080亿元，预计这一投资将同比下降8.8%。

 

　　电网投资下降与全社会用电增速下降和特高压线路核准开建进度缓慢有关。除此之外，能源结构转型、电力市场化的不断推进、输配电价改革以及增量配电网企业的放开等，都是影响电网投资增速的原因。随着电力体制改革的不断深入，电网建设投资或将进一步降低。

 

　　国家电网公司认为，当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会用电需求和消费方式均发生了深刻变化，对电网发展提出了新的更高的要求。公司贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移地走高质量发展道路。在用电需求放缓的情况下，坚决落实中央降价降费部署，在降低用能成本、支持实体经济发展、带动社会投资中体现国家电网的责任和担当。

 

　　为此，国网公司计划大力挖潜增效、降本节支，不断提高发展的质量和效益。将加强对老旧设备改造，提高现有设备健康水平和利用率，通过提升电网数字化、智能化、信息化水平，充分挖掘现有电网潜力，提高整体运行效率。将更加注重科学投资、精准投资，优化投资结构，坚持投资必须有效益，严格项目把关，杜绝低效无效投资，杜绝形象工程和超标准建设，严格控制投资规模，把宝贵的资金投入到助力打赢三大攻坚战，推动区域协调发展等中央重大决策部署上来，投入到提高电网安全水平、提升服务能力的项目上来。2020年电网投资将在稳增长、调结构、惠民生中充分发挥带动作用。

 

　　电网压减投资将使电网相关产业链面临重大影响，电力设备相关设计和生产行业将深受波及，数千家电力设备厂商的宁静生活被打破，尤其是不纳入输配电成本的抽水蓄能、电网侧储能企业更是一夜入冬。

 

　　长期以来，变压器、断路器、绝缘子、开关、电线电缆、测量表计、继电保护等传统电力设备制造业是伴随国网公司的“高投资、重资产、快增长”而发展起来，已经习惯于电网持续增长的投资风格和惯性，并寄生于此。

 

　　但是现在，电网这艘大船不仅下调了航速，而且调整了方向，要从高速增长阶段转向高质量发展。

 

　　电网投资持续增长的时代结束了。随之而来的是，电力制造业所配置的产能过剩的局面将进一步加剧，原有的以电网集采为目标的产品生产、设计、销售模式也将遇到巨大的挑战。

 

　　接下来，这些厂商不得不重新审视自己将面临的境遇，尽早进行战略转型。

　

　　2020年，国家电网将电网投资进一步压缩，计划定在4080亿元。然而受疫情影响，这四千亿的电网投资被按下了暂停键，至于何时启动，尚未可知，但与疫情发展状况息息相关。

 

　　中国工程院副院长、中国医学科学院院长王辰，这位非典时期曾担任北京医疗专家组组长的呼吸与危重症医学专家近日表示，目前尚无判断疫情传播高峰、拐点的依据。

 

　　中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为，全年经济受到影响的程度，取决于疫情控制的时间点。最好的情况是疫情在2月底就能被控制住，最差的情境是疫情持续更长时间，甚至到6、7月份才被控制住。

 

　　也就是说，国网四千亿的电网投资暂停时间至少是一个月。尽管电网投资建设时间至少会被耽搁一个月，但这并不意味着全年4080亿元的电网投资不能完成。

 

　　能见预计，疫情过后电网投资短期内或将迎来爆发式增长。根据国家电网工作安排，2020年为确保全面完成脱贫攻坚任务，将继续安排一定规模的农网投资，稳步推进北方地区“煤改电”清洁取暖配套电网建设，继续建设特高压直流等新能源消纳工程，积极做好新能源接网服务，高质量推进雄安电网建设，完成冬奥会配套电网工程建设，加强主网架建设，确保大电网安全等一系列电网投资工程，全年完成4080亿元的电网计划投资并不困难。