陕西铜川宜君县建强光伏产业持续巩固扶贫成效

　　近年来，宜君县立足资源优势，抢抓机遇，加大投入力度，积极引进光伏龙头企业，采取“多村联建”和“一村一站”两种建设形式，通过“智能光伏+科技农业”的高效发展模式，实现了光伏扶贫的综合效益最大化。

　　“咱们县有光伏产业发展的优势，年平均有效日照时数为1508.5小时，空气质量关中地区排名第一，属国家太阳能二类资源，享受三类电价（每千瓦时0.85元）。”县发改局干部张强如数家珍地介绍着。

　　2017年初，宜君县制订了全县产业扶贫发展方略，紧抓被国家列入471个光伏扶贫县的政策机遇，积极探索，调整思路，紧扣土地、资金、并网三个关键要素，整合县级资金用于支持光伏扶贫。通过全国范围公开投标，引进了中利集团——苏州腾辉光伏技术有限公司实施宜君县光伏扶贫项目。成立了光伏扶贫领导小组、国有宜君县光伏扶贫开发投资有限公司，由政府牵头负责，在项目设计、组织实施、上下协调等各个环节进行推进。

　　通过各方努力，该县于2017年10月建成了5.045兆瓦“多村联建”光伏电站1个、0.4兆瓦“一村一站”式光伏村级电站28个，总装机容量16.245兆瓦，累计完成投资1.15亿元，覆盖全县56个建档立卡贫困村2335户贫困户，2018年8月3日前全部并网发电，在全市率先实现建档立卡贫困村村级光伏电站全覆盖。同时，该县建管并重，规范运维管理，投资70万元建成了光伏运维智能化信息监管平台，全县所有建成的光伏电站全部接入平台，进行联网监控，利用手机APP实行发电实时监控。宜君县还聘用苏州腾辉光伏技术有限公司作为运维公司，每周轮番实地巡检，每村设有专职光伏日常管护员，每天现场巡护设备，及时除尘、除草，出现设备故障，一般两小时之内处理到位，确保了光伏电站的正常运行和发电效益最大化。

　　该公司借助“智能光伏+科技农业”的创新模式，进行高效种植、养殖，充分发挥“农光互补”作用，上方发电、下方种养，一地多用、综合利用，实现综合利用土地资源，全面提升生态环保扶贫的经济综合效益，目前项目占用土地面积约为553亩，现已种植215亩药材、油料等作物。

　　根据全县内已并网光伏电站发电数据显示，预计年可发电2274万度，实现销售收入1933万元，税后净收益1623万元，6至7年收回建设成本。光伏扶贫一次性投资虽大，但见效快，受益期长达25年，国家补贴20年，收益稳定，有效促进了贫困户增收和贫困村集体经济收入增长。

　　为了让光伏扶贫的最终成效直接体现在贫困村、贫困户的收益上。该县按照《宜君县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法（试行）》规定，村级光伏扶贫电站资产确权给村集体，联村光伏扶贫电站资产按股权比例确权给相关村集体，收益权确权给村集体用于关联贫困户的增收。扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入，扣除占用土地费用、税费、运营维护、管理等费用后，坚持收益动态调整的原则，由村“两委”牵头成立光伏运营管理委员会，村“两委”代表、村民小组代表为成员，负责收益的分配使用和监督管理，一部分用于贫困户分红，一部分归村集体经济所有。目前，已完成了2018年、2019年贫困户差异化分红，分红资金达696.3万元，每村平均年收入30万元以上，不但壮大了村集体经济实力，也实现了贫困户的长期稳定增收和扶贫成效的可持续性。