能源3.15回头看——户用光伏的信任危机

　　能源产品和服务质量是保证我国能源事业健康发展的重要支柱，国际能源网自今年3月15日推出“能源315”活动以来，收到来自各界关注，反响热烈。根据初步统计，关于光伏相关的投诉主要集中在户用光伏电站相关问题上。

　　失真的宣传 户用光伏能走多远

　　户用光伏电站与集中式光伏电站、工商业屋顶电站截然不同，作为业主方的普通百姓，对于光伏发电几乎是彻头彻尾的“门外汉”，经销商可能是他们能接触到的唯一的专业层面的人员。对于老百姓来说，任何一款户用产品，都是陌生的，黑色的光伏板看起来都差不太多，唯一可以让其作出最终购买决定的就是宣传广告上极具煽动性的广告语。

　　部分户用光伏电站经销企业通过夸大发电量、夸大补贴数额等方法吸引客户安装光伏电站，甚至有的户用业主需要通过银行贷款才能建设自家的光伏电站，业主们指望可以用光伏发电产生的电费偿还贷款。一旦这些光伏产品出现问题，不仅给户用市场的信心带来不利影响，如果某地区需要贷款的用户数量足够大，甚至可能会影响局部地区的金融安全。失真的宣传，短期内可能会带动一批户用光伏市场的增长，但从长远角度看，这种增长是以牺牲掉行业未来为代价的。

　　一位投诉汉能的户用光伏电站业主说：“当时选择汉能，是看他们的广告上印着国家领导人的肖像，我是因为相信国家领导人，所以才选择他们家的产品。汉能当时宣传的售后服务长达25年，我们花了3万5千块钱安装了屋顶光伏电站之后，第二年就找不到售后服务人员了。现在电站已经无法正常使用发电，求助无门。”国际能源网记者试图联系为汉能提供公关服务的公司询问关于户用光伏售后问题应该怎样解决时，汉能公关公司给出的回复是，目前汉能的各项业务正在整合中，暂时无法回答该问题。

　　对于脆弱的户用光伏市场来说，一两家有质量问题的光伏产品可能会影响很大范围内老百姓对户用光伏产品的信任。因为老百姓根本无法区分开不同的户用光伏产品是来自哪些厂家，最终的结果就是个别户用光伏产品服务不到位会让整个户用市场辛辛苦苦积攒下来的口碑付诸东流。

　　一把大火 烧掉多少光伏梦

　　户用光伏市场的混乱除了虚假宣传之外，还有不少投诉是来自电站的安全性。户用光伏电站安装在老百姓自家屋顶上，一旦出现安全问题，如果起火，烧掉的可能不止是光伏设备，还有老百姓的家园。

　　2018年09月17日浙江省衢州市某户用光伏系统发生火灾，农户损失惨重!人们可以清晰地看到屋顶光伏电站起火烧穿了房屋的砖瓦，屋顶之下一篇瓦砾碎石。还有几块光伏电池板因火灾变得卷曲变形，农户的脸上则写满了愁苦和悔恨。

　　光伏电站导致火灾的问题在浙江衢州市不是第一起，也不是最后一起。2019年8月，江苏省南京市一居民楼楼顶光伏电站着火，着火的是光伏配电箱，失火原因可能与电流、电压不稳定有关。

　　多起户用光伏事故发生给人们敲响了警钟，一味追求低价、选择没有资质的产品、施工不规范等问题是户用光伏电站安全性出现问题的主要原因。国际能源网记者了解到，目前户用光伏市场的竞争异常激烈，国内组部件厂家及各地代理商集成商数量众多，户用光伏产品的质量也因此良莠不齐。有些不法商家和“皮包公司”为追求短期利益，使用质次价高的产品冒充优质产品。

　　因为监管缺失，户用光伏系统中使用降级组件、返厂组件、拆卸组件、实验组件等问题组件的情况时有发生，而光伏电站的另一个核心部件逆变器等也存在较多问题。国际能源网推出的315平台上也有客户反映关于光伏逆变器数据采集器无法正常使用的问题。由于当时签约的时候没有对合同双方的权利、义务作出详细的约定，出现了相应部件的服务费用该由谁负责纠缠不清的情况。这些细节问题成为光伏电站安全事故频发的症结所在。

　　多数情况下，户用光伏电站起火就是因为这些光伏产品的质量、设计施工不符合标准引起的。有些户用光伏项目在安装过程中，存在暴力施工导致设备损坏等问题、无图或不按图施工的现象，存在较大火灾安全隐患。不过这样的大火一旦烧起来，给户用光伏市场的损伤短期内将难以修复。

　　标准规范难统一 户用光伏发展受限

　　户用光伏产业已经发展多年，今年可能是户用光伏获得补贴的最后一年，预计整个户用市场将迎接一个小规模的爆发期。但户用光伏产品的质量问题、标准问题可能会影响整个户用光伏市场的发展。

　　4月2日，国家发改委官方发布了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知》。《通知》规定，纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。有业内人士认为，今年是户用光伏获得补贴的最后一年，按照国家规定的5亿的补贴总量，当补贴是8分的条件下，预计户用光伏可以安装到6.5GW。

　　对于户用光伏市场来说，政策利好并不能彻底让行业的发展一帆风顺，因为目前户用光伏依然受到标准难统一的因素制约。

　　很多地方的屋顶建光伏发电站对于城市管理者来说属于新生事物，相应的政策、法规处于空白期，比如安装光伏电站的支架应该搭多高？自家屋顶电站应该距离邻居屋顶有多远？当邻居投诉光伏电站有辐射时该如何处理？

　　林林总总的问题成为推进户用光伏市场发展的一道又一道门槛，尽管光伏行业协会在2019年初推出了10项户用光伏系统并网发电的标准，但对于户用光伏不同部分的质量标准和法律、法规依然存在较大的缺失。

　　户用光伏今年将迎来高速发展期，国家相关部门应该针对户用光伏行业的发展出台一些具体的标准和规范，让户用光伏市场的发展有规可循、有法可依，让那些企图在户用光伏市场狠捞一笔的不良奸商再没有浑水摸鱼的可能，只有这样，我国户用光伏市场才会迎来更美好的未来！