USTR官方确认：撤消双面组件豁免201调查

　　10月5日，根据美国路透社报道获得关于美国贸易代表处USTR出尔反尔，撤回光伏双面组件豁免201调查的非正式信息；

　　10月9日，美国贸易代表处官方文件发布渠道Federal Register正式确认：撤消并删除对双面光伏组件豁免201调查的保护措施，本月28日正式生效。

图1：美国Federal Register官网关于撤回双面组件豁免201的截图

　　Federal Register是发布美国政府文件的官方正式网站。从该网站今天发布的USTR官方文件获知，关于双面组件与201调查经历了四个时间节点：

　　2018年1月23日，美国总统发布9693号公告（83 FR 3541），根据第201条调查对某些晶体硅光伏电池和含有这些电池的其他产品（CSPV - Crystalline silicon PV产品）的进口实施了保障措施；

　　2018年2月14日，美国贸易代表制定了相关程序，要求将特定产品排除在保障措施的适用范围之外；此后美国贸易代表办公室收到了七类产品排除请求，其中一类涉及双面太阳能组件。支持者声称，可供出口到美国的双面太阳能组件产量非常有限，这些产品不会与美国生产的CSPV产品直接竞争，而且这种排除不会损害保障措施的目标;

　　2018年9月19日，美国贸易代表处发布第一份太阳能电池产品排除请求批准通知；

　　2019年6月13日，美国贸易代表发布了第二份太阳能电池产品排除请求批准通知，其中获批产品包括了第15条“由双面太阳能电池组成的双面太阳能组件”。

图2：美国Federal Register关于双面组件豁免201调查的通知截图

图3：美国Federal Register关于双面组件豁免201调查的具体条款第15条

　　进一步评估后取消双面太阳能组件

　　自6月13日该通知发布以来，美国贸易代表办公室收到了来自公众的多个询问、请求和其他评论。有人断言，2019年6月通知中授予的双面太阳能组件除外责任范围比截至2018年3月16日提交的除外责任请求中描述的产品类别更广。另一些人则表示，这一排除将导致双面太阳能组件进口大幅增加，并预计这种激增即将到来。

　　USTR在评估了从这些来源和其他来源获得的最新信息，并在与商务部长和能源部长协商后认为，全球双面太阳能组件的产量正在增加，豁免201调查可能导致该产品的进口大幅增加，可能会与美国市场上国产的单面和双面CSPV产品竞争，维持这种排除将损害201调查保障措施的目标。

　　因此，美国贸易代表修改了《美国统一关税表》（HTSUS），撤销了将双面太阳能组件排除在保障措施适用范围之外的做法。

　　美国贸易代表还对《美国统一关税表》进行了修改，以便在保障措施方面作出某些技术性修改，包括：

　　-日期：从2019年10月28日起，取消对双面太阳能组件的保护措施和技术变更的适用。

　　- 《美国统一关税表》第99章第三分章美国注释18第（c）（iii）小节，以删除第（c）（iii）（15）条，该小节实现了对双面太阳能组件的排除。第15条的原文如图3。