扩大文旅消费和体育休闲要精准发力系统推进

【文旅快评】

作者：石培华(南开大学中国式现代化发展研究院高级研究员、现代旅游业发展省部共建协同创新中心主任)

(资料图片仅供参考)

今年以来，我国国民经济持续恢复、总体回升向好，群众旅游需求旺盛，旅游市场的恢复性增长成为上半年消费领域一大亮点。如何进一步推动文旅消费和体育休闲消费?要以盘活存量、激活价值、整合资源、优化服务为重点，精准发力、系统推进，努力做好六个深度融合和两个精准，释放体育休闲和文旅消费的巨大动能，在稳经济、促消费、保就业等方面发挥更大作用。

一是将扩大文旅消费和体育休闲与满足人民群众美好幸福生活需要深度融合。今年以来，陕西西安大唐不夜城、贵州“村超”“村BA”、山东淄博烧烤、湖南长沙夜市等火爆全国，印证了文旅消费需要“烟火气”，满足大众美好幸福生活需要是文旅产业发展的必然要求。扩大文旅消费，需要通过深度挖掘和创意表达，赋予文旅消费情感价值，开发新业态、探索新模式、开拓新赛道。除了体育运动休闲和美食，还可以推动文旅消费与家庭朋友聚会、研学教育、会议团建、婚恋婚庆、康养养老等需求及日常生活更深度融合，提升文旅消费和体育休闲的韧性，释放巨大潜力。

二是将文旅消费和体育休闲与各地特色优势产业深度融合，将扩大生活性服务消费与生产性服务消费深度融合。一方面，将优势产业的强大动能转化为文旅消费，实现优势叠加，使优势特色产业成为文旅消费的增长点和特色要素。另一方面，让文旅消费进一步促进特色优势产业创新发展，实现产业发展的旅游引流和文化赋能。结合推进产业迭代升级，鼓励发展有针对性的会展、培训、会议等，更好地发挥文旅消费的生产性服务业功能。以消费链引领产品链服务链、融合产业链、拓展价值链、优化体验链。

三是将推动文旅消费和体育休闲与促进扩大投资和带动综合需求深度融合。发挥文旅消费的杠杆点优势，与乡村振兴、城市更新、生态环境治理、公共服务体系建设等更深更好融合，在推动文旅服务消费的同时，拉动综合投资，进一步扩大内需。从供需两端发力，一手抓文旅消费促进，一手抓投资和供给侧结构性改革，增加优质文旅产品、服务和政策供给，扩大消费和促进投资双轮驱动，量扩张和质提升协同，更好发挥文旅消费在扩内需、稳增长中的作用。

四是促进文旅消费和体育休闲与盘活存量、创新增量深度融合。在新建项目的同时，要高度关注盘活旅游存量项目，推动已有文旅项目的内容优化创新和体验质量提升。当前，各地扩大文旅产业规模，建成了一大批旅游项目，但有些项目投资大、效益差、运营难，要拓展文旅项目的内涵外延，通过“微创新”盘活存量。除了实体资源开发“硬项目”，各类文旅活动、节事赛事等能带来大量客流的“软项目”也应引起重视。

五是将推动文旅消费与促进就业深度融合。文旅产业高质量发展，最缺的还是人才，迫切需要探索以人为中心的文旅发展战略，将人才开发作为文旅开发投资的新重点和“软基建”，研究出台文旅人才发展规划等切实管用的政策，千方百计聚好育好用好人才。针对大学生、务工返乡人员实施有针对性的文旅人才政策，探索实施“远程人才”“离岸人才”“柔性人才”工程。广泛探索志愿服务、大众创业、万众创新、共享经济、新乡贤助力等方式，用创意驱动文旅发展。

六是将推动文旅消费与激励文旅企业提升服务品质深度融合。要进一步完善相关政策体系，激励企业加大创新力度，加快形成推动文旅消费和旅游业高质量发展的强大合力。进一步规范文旅市场秩序，强化旅游安全保障，让游客顺心安心放心旅游。

在扩消费过程中，一方面，要精准定位关键市场和重点人群，找准发力点和引爆点，挖掘独特卖点，聚焦核心优势精准发力，系统整合聚合各种资源要素，通过特色市场牵引产业链价值链。另一方面，要精准定位文旅消费关键时点，针对重点文旅消费时段进行深度开发，不仅做旺节假日经济，也要做旺四季消费和夜间经济。这就更需要找准痛点和堵点，优化服务和文旅消费供应链服务链，系统提升文旅消费性价比、体验感、满意度和竞争力。

《光明日报》(2023年09月03日05版)