新野县法院：打造“四个一”解纷模式 构建和谐型劳动关系_今日观点

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近年来，河南省新野县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以预防和化解劳动关系领域重大风险为前提，以构建和谐劳动关系为目标，探索建立并持续完善劳动纠纷一体化化解机制，实现劳动纠纷“一张网防控、一揽子调处、一条龙管控、一体化共治”，推动县域经济高质量发展。

一是做细“一张网”防控，筑牢纠纷化解“前沿阵地”。与新野县总工会协同推进“一书两函”工作，县总工会发现劳动用工违法线索向用人单位发出《工会劳动法律监督提示函》《工会劳动法律监督意见书》时，同步将相关信息通报县法院；县法院就案件审理中发现的劳动权益保护类型化问题、重大敏感问题，及时向县总工会通报，双方合力预防化解县域劳动领域的法律风险。以“万人助万企”活动为阵地，常态开展“百名法官助百企”专项活动，通过风险评估进企业，及时评估企业经营中存在的用工风险，助力企业合法合规用工，从源头上填补管理漏洞，避免法律纠纷发生。2024年以来，入企走访700余人次，发现并有效纠正企业劳动用工不规范、不合法的风险点30余个。

二是做实“一揽子”调处，打造联动解纷“协作高地”。针对劳动人事争议案件类型日益复杂、灵活就业和新就业形态用工争议快速增长、劳动者诉求愈趋多元等新情况，与人社局建立劳动纠纷多元解纷联动模式，做实完善裁审衔接，法官与仲裁员联动协调、常态对接，联合排查研判风险隐患，向涉案企业充分释明相关法律责任，引导双方理性面对、和平解决争议。在新野县法院诉讼服务中心成立总工会人民调解委员会驻新野县法院工作室，并配备专业调解人员，对起诉到法院的劳动纠纷严格遵循“委派调解+委托调解”的工作流程，将“诉”的“刚”性和工会“调”的“柔”性有机结合起来，力争矛盾纠纷在诉前介入并在诉前化解。2024年来，共受理劳动纠纷案件180件，成功调解72件。

三是做好“一体化”管控，夯实裁审质效“主业要地”。在诉讼中心设立劳动纠纷绿色窗口，对劳动纠纷案件快速立案、快速委派调解、快速保全、快速移转审理、快速移送执行。建立劳动纠纷涉诉企业风险评估与防控机制，在立案环节有针对性引导涉诉企业选择诉前调解、和解、小额诉讼等更为快捷、省钱的纠纷解决方式。在审判环节，重点注意审理程序和裁判结果可能给企业造成的负面影响；在保全环节，坚持善意文明司法理念，合理确定被保全财产的范围，尽量采取“活封”“活扣”措施，尽量降低对企业正常经营的不利影响。在执行环节，充分释明失信的后果，推动执行和解、信用修复等柔性措施，在保障申请人胜诉权益同时，为被执行企业发展争取时间、赢得空间、创造条件。今年来涉企案件执行到位率51.54%，企业达成执行和解数99件，企业失信数为0。

四是做优“一体化”共治，构建劳动关系“和谐生态”。积极运用智慧法院成果，以线上司法大数据透视分析、线下法治体检，系统梳理县域企业从劳动合同的签订、履行、终止或解除，到企业规章制度建立、工资和休假补贴计算，再到违法责任的承担等方面的企业用工风险点，并通过司法建议、走访座谈、法治宣讲、巡回审判等方式，对相关存在劳动用工不规范、不合法问题的企业给予具体改进意见及措施，及时帮助指导企业排查用工风险点，努力实现处理一案、教育一片、治理一域的良好效果。2024年，向企业发出司法建议3次，风险预警提示2次，得到企业好评。（供稿：杨彦杰 田姗姗）