立足川东北 辐射大泰巴丨绘制卫健事业高质量发展新蓝图

“十四五”期间，达州市卫生健康事业在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“健康四川”总体布局，以人民健康为中心，以改革创新为驱动，书写了医路奋进、医心为民的崭新篇章，为达州奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供健康保障。

站高谋远绘就跨越发展之图

达州市始终将人民健康放在优先发展的战略位置，立足川东北、辐射大秦巴,锚定建成川渝陕结合部区域医疗中心，高位谋划推动,优质政策驱动，加强区域联动,绘制卫生健康事业跨越发展宏伟蓝图。

聚力组织引领。达州市委、市政府坚持把卫生健康事业作为民生事业头号工程，市委书记部署“3+7”龙头医院三年攻坚行动，先后率队赴多地考察谋求与名医院合作，为卫生健康事业领航定向。省卫生健康委与市政府签订“委市共建”战略合作协议，市长挂帅领导小组，组建双常委任组长的市级公立医院高质量发展推进小组，及时研究解决重点问题，全力确保达州卫生健康事业跻身全省第一方阵。

聚力要素保障。近三年来全市卫生健康财政投入达192.86亿元，年均增速7.13%，连续7年占一般公共预算支出13%以上。全市10家三级医院21个在建项目投入超 148亿元，相当于前5年的总和。同时，出台市级公立医院发展和人才支撑“两个十条”，推行急需紧缺人才“一人一策”引进和“编制+员额”等试点，为卫生健康事业发展撑腰鼓劲。

聚力区域协同。坚持走出去、请进来，与省人民医院合作共建川东医院，已于7月22日正式开诊，目前发展态势良好。市中心医院与浙大二院签订“1+6”深度合作协议，浙大二院已在市中心医院建立6个“名医工作站”，为共创国家区域医疗中心打下了坚实基础。此外，积极推动万达开、南充—达州卫生健康一体化发展，组建众多专科联盟和区域医疗质量控制中心，建立万达开区域 120急诊急救、血液保障、执法监督“共享圈”，相关做法获评成渝地区双城经济圈建设卫生健康一体化发展“十大优秀案例”。

改革创新铆足争先创优之劲

面对龙头竞争不足、异地就医增长等实际情况，达州始终坚守公立医院的公益性、健康为民的普惠性，改革创新谋跨越，踔作厉奋发争一流，奋力推动卫生健康事业实现质的飞跃。

公立医院改革与高质量发展成为典范。在全省率先召开公立医院高质量发展大会，启动“3+7龙头医院三年攻坚行动。市中心医院建成四川省重症区域医疗中心，全市三级医院总数从6家增至12家，三甲医院从2家增至5家。按照全省最高标准提升引才待遇，近三年引进硕博人才数量翻两番，卫生硕博人才总量突破1000名，位居全省前列。

医药卫生体制改革成效显著。统筹推进药品供应保障、医疗服务价格、医保支付、薪酬分配等关键环节改革，三级综合医院平均住院日降至7.05天，药占比下降2.43%，门诊次均费用下降7.76%，住院次均费用下降8.58%，位居全省前列。大竹具人民医院医改工作受到国务院办公厅通报表扬，达州入选省政府督查激励“推动公立医院高质量发展成效明显的市(州)”，是全省唯一成功争取2024年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的市(州)。

疾控体系改革稳步推进。以“公卫组团”推进医防融合，实施重大慢性病综合防治“四早”工程，建成数字化接种门诊52家，达川区、大竹县、渠县建成四川省慢病综合防治示范区，法定传染病报告发病率连续15年保持全省最低。探索疾病预防控制监督员制度，创建省级健康企业4家、市级健康企业10家，宣汉县职业健康经验作为全省唯一入选第一批全国优秀案例。

人民至上织牢健康惠民之网

达州始终坚持人民至上、生命至上，把群众的口碑作为检验卫生健康工作的唯一标准，持续围绕群众看病就医难题想办法、出实招，竭力为群众提供全方位全周期健康服务。

基层服务网底更加厚实。以市中心医院、市中西医结合医院为龙头构建“2+4+N”紧密型城市医疗集团，加速构建县域紧密型医共体。实施县级医院能力提升、基层能力达标、基层基础设施补短、基层关键设备升级“四大行动”，打造 23个县域医疗卫生次中心，创建临床特色科室8个、社区医院16家、推荐标准机构20家，全市基层医疗卫生机构100%达到基本标准。开展城乡对口支援，统筹选派601名骨干驻点帮扶，为基层充实人才 1424名，6人入选全省基层卫生拔尖人才。

“一老一小”服务更加完善。推广“老龄友好型”优惠政策，为老年人减负费用5000万元。创成10个全国示范性老年友好型社区，45个社区医养结合机构，宣汉县创成全国医养结合示范县。建成托位18421个，新增普惠托位2980个，托位数居全省第3位，全市孕产妇、新生儿死亡率均低于全省平均水平。出台《达州市支持生育促进人口均衡发展八条措施》，在通川区新锦社区等社区开展嵌入式托育服务试点，走在全省前列。

智慧医疗服务可及可感。建成“120智慧急救、分级调度、检查检验结果互认共享”三大平台，市本级三家龙头医院全部建成互联网医院，新建成13家星级智慧医院，总量居全省第2。开展“三升四心”健康惠民行动，推行“周末门诊”“夜间门诊’“床旁出院”等暖心化服务，全市公立医院门诊和住院患者满意度跃升至全省第1和第3位。

成绩属于过去，奋进正当其时。站在新的历史起点，面对新的使命担当，达州市卫生健康系统将深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，团结一心争先进、奋发图强创一流，奋力推动卫生健康事业发展再上新台阶。(供稿方：达州市卫生健康委)