以旧换新，如何让“真金白银”直达消费者？

中新社北京3月5日电 (记者 常涛 夏宾)中国国务院总理李强5日所作政府工作报告中提出，安排超长期特别国债3000亿元人民币支持消费品以旧换新。

政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年政府工作十大任务之首。

作为提振消费、释放内需潜力的重要举措，2024年消费品以旧换新取得积极成效。如何继续放大以旧换新政策效用，让“真金白银”直达消费者？2025年全国两会期间，代表委员建言献策。

全国政协委员、南方科技大学副校长金李在接受中新社记者采访时表示，2024年中国实施的“两新”政策，带来了一波消费热潮。2025年，“两新”政策加力扩围实施，从以旧换新的角度，能让更多家庭、更多人群享受福祉，这也是提振消费非常有力的举措。

从大规模设备更新的角度，政策实施可重塑再造企业生产流程，提升未来生产效率，从供给侧为中国经济发展打下坚实基础。

2024年11月19日，北京旧车市场，市民在了解选购二手汽车。据中国商务部消息，截至11月18日24时，全国汽车报废更新和置换更新补贴申请均突破200万份，两者合计超过400万份。　中新社记者 张祥毅 摄

全国人大代表、海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦表示，以旧换新政策不仅提振了消费市场，加速了消费升级，还极大推动了绿色节能产品的普及，提升了消费者的生活品质。

他举例，海信在国补政策基础上，将消费者权益从“以旧换新”升级到“品质换新”，受到消费者的欢迎。2024年第四季度，海信家电产品零售额同比增长超过30%。在海信所有销售的家电产品中，一级能效产品销售占比已达73%，热销家电产品呈现高品质、高能效和高智能特点。

与此同时，在以旧换新推进落地过程中，贾少谦观察到还存在一些“梗阻”。

“目前国内部分地区对于商家准入范围有限，部分乡镇消费者‘进城才能领补贴买家电’，对偏远地区消费者及老年群体带来不便。”贾少谦说。

如何让“真金白银”直达消费者？

“需要把毛细血管打通，让每一个细胞都能感受到国家政策带来的养分滋养。”贾少谦建议，由国家相关部委统一各省市以旧换新参与条件，扩大县乡中小商家参与范围，允许乡镇家电个体工商户参与，保障偏远地区用户尤其是老年群体权益，让他们在家门口就能便捷享受到补贴活动，让政策红利惠及更多消费者，进一步激发县域经济活力。

金李希望相关部门可以协调更充分、更完善，缩短消费者实际获益的时间。

2024年9月11日，吉林长春，市民了解冰箱产品信息。吉林省启动新一轮家电以旧换新，家电市场迎来一波消费热潮。　中新社记者 张瑶 摄

全国人大代表，中国移动辽宁公司党委书记、董事长、总经理刘宏志注意到，2024年“以旧换新”政策对于消费市场体现出关键支持作用。随着政策实施的深化，呈现出“补贴范围分批扩大，但参与品类仍有局限”“参与规模持续增长，但群体参与度存在差异”“补贴流程逐步优化，但配套机制仍需完善”的特征。

对此，刘宏志建议，将服务消费纳入补贴范围，促进线上医疗、在线教育、文化旅游、体育健身等新兴服务消费，以及数字媒体、数字展览、线上演出等数字文化内容服务消费。加强特殊群体保障服务，切实提升特殊群体的参与度和获得感。

此外，他还建议，构建多平台申领模式，放开补贴参与环节的指定平台限制，对电商平台、支付平台、地方平台、综合服务平台、龙头企业平台开放申请权限，实现消费者多平台参与、补贴多入口申领、商户多渠道接入。(完)