新政在路上 2020户用补贴是一毛还是八分

　　10月15日晚间，国家能源局官方网站发布了9月户用光伏项目信息。

（来源：微信公众号“世纪新能源网”ID：pvmate）

　　内容显示：2019年9月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为92.03万千瓦。截至9月底，全国累计纳入2019年国家财政补贴规模的户用光伏项目装机容量已经超过2019年度可安排的350万千瓦新增项目年度装机总量，按照《通知》相关规定“当截至上月底的当年累计新增并网装机容量超过当年可安排的新增项目年度装机总量时，当月最后一天为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。”为保持行业均衡健康发展，2019年10月31日为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。

　　2019年政策的延时“落地”，似乎让国内的户用光伏市场积蓄了足够的能量，当政策落地之后，户用市场经过简单“试探”之后，便直接进入了火力全开的状态。根据国家能源局公布的相关数据显示，6月纳入补贴规模的户用为474MW，7月份纳入补贴规模的户用为484MW，8月份纳入补贴规模的户用为663MW，9月份纳入补贴规模的户用为920MW，至此纳入补贴规模的户用光伏项目总规模已达到了近4.28GW，远超3.5GW的容量。然而一个月缓冲期的说法，虽经过光伏圈的业内人士多种分析和解读，相关部门并未有正面回应，而此消息的发布也算是官方的正面答复了。

　　2019最后两个月的户用怎么干

　　“火力”全开的户用能在10月直接“停火”么？恐怕很难！

　　所以昨日国家可再生能源信息管理中心发布在其官方微信中，明确强调了“参照近几月新增户用光伏并网容量，预计到10月底，纳入2019年度国家财政补贴范围的户用光伏并网容量将达到500万千瓦左右，补贴总金额达到9亿元左右，与7.5亿元的年初安排补贴额度基本匹配”。那就是说按照国家可再生能源信息管理中心的预估，在10月这个缓冲期，单月至少有700MW户用光伏项目纳入国家补贴项目。

　　0.18元/度的补贴，对于安装户用光伏的群体来说，相较而言还算丰厚，所以冒险冲刺十月成为了部分人的选择，如果能及时并网那也算“捞”到了。“有补贴六年回本，无补贴八年回本。”户用光伏安装者的想法代表了很多人的想法。

　　十月份户用光伏迎来爆发似乎也在意料之中。然而伴随着官方的发声——“2019年10月31日为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间”，即使11月1日零点零一秒，也只能卡在门外。那么在冲刺过程中，由于备案、并网等繁琐过程没能搭上2019补贴末班车的户用群体怎么办？十一月、十二月是不是真如所说直接闲两个月？如果“一不小心”在最后两个月做了户用光伏怎么办？似乎现在只有一个答案——等。

　　国家可再生能源信息管理中心在其微信中同样强调了——为准确评估户用光伏投资收益，保障户用光伏项目建设质量，在当前11月、12月户用光伏相关政策尚未明朗的情况下，建议投资者慎重决策户用光伏投资行为，着眼于项目全生命周期经济可靠运行，合理安排建设进度。

　　所以具体怎么做，大家应该心里有数了。

　　2020户用有补贴几成定局

　　没搭上2019年0.18元补贴的末班车以及在最后建设并网的户用光伏怎么办？他们到底会不会有补贴？起码现在还没有相关的政策说明。

　　之前，一直有业内人士呼吁在户用光伏“抬头”之际，为了户用光伏更健康地发展，建议将2019年未进入补贴范围的项目纳入2020年的补贴范围之内，享受2020年的补贴标准。但是毕竟这只是民间声音，至于相关部门是否考虑，能否成行，还需要等政策的最终落地，看其规定了。

　　“据了解，相关政府部门正在加紧研究2020年度光伏发电补贴政策，其中一项重要内容就是研究纳入国家财政补贴的户用光伏补贴额度、补贴强度和并网容量。”由此来看，2020年的户用政策也许不需要大家千呼万唤，很可能会尽早落地。对于政策的内容，业内人士认为由于2019年户用政策的相对稳定，光伏人对其接受度也相对较高，并且为了保证政策的延续性和稳定性，2020年的户用相关政策不会有较大的变动，其与2019年的户用政策的差别可能更多在补贴的额度以及补贴的强度上。说白了，也就是2020年的政策较2019年政策的主要差别就在于户用能有多大的体量，能享受到什么标准的补贴。

　　由此看来，2020年户用有补贴似乎不用担心。需要关注的可能就是具体的一些细节了。到时2019年未纳入补贴的户用项目也应该有了答案，希望不会出现“真空”。

　　2020年补贴额度是一毛还是八分

　　如果2020年户用光伏继续拥有补贴，那么补贴的额度是多少？

　　日前有相关媒体分析认为，户用光伏由于自身的特点，补贴还不能“断奶”，其仍是户用光伏发展的重要动力之一。在2021年全面平价上网的起始年，户用是否还有补贴可用，依旧是一个争论的焦点，也值得期待。

　　在2020年户用拥有补贴几成定局的情况下，补贴额度是多少，是大家较为关心的问题。在坊间较为流行的两种说法是0.1元/度、0.08元/度的补贴。

　　对于安装群体来说，补贴当然是多多益善，对于政策制定部门来说则需要全面衡量、综合判定。业内人士认为，在现今情况下，户用补贴的额度在0.08元-0.1元算是较为合理的，所以这两个价格无论最终哪个为具体的补贴标准都可以接受。

　　至于来年户用的总体量，有人预估在政策稳定的前提下，总体补贴额度不会有更大的变化，以此为标准进行预测，来年的户用享受补贴的总体量可能在5GW左右。当然此体量更多的是坊间预估。在此，也是期待2020年政策不会为大家浇凉水，为光伏产业的健康发展保驾护航，指明方向。