大连市将清洁能源产业战略新兴产业之一

　　为积极响应国家发展低碳经济、发展清洁能源产业的号召，大连将清洁能源产业作为战略新兴产业之一。总体来看，大连市清洁能源产业规模持续壮大，技术创新能力显著提高，整体实力进一步增强，对大连市调整优化产业结构，增强自主创新能力，拉动经济增量，实现经济社会可持续发展发挥了重要的作用。风电装备领域，大连市现有兆瓦级风电机组生产及配套企业30多户，形成了比较完整的产业链，产品技术性能和质量均达到世界先进水平，是国内最大兆瓦级风电核心零部件制造基地。核电装备领域，大连市目前从事核电相关产品制造的企业有21户，形成了以核岛主设备、常规岛设备及相关配套设备为主体的核电装备制造产业，是国内重要的核岛设备制造基地。储能装备领域，全市行业内的骨干企业主要有3户，在燃料电池、锂电池、储能电池领域拥有较强的竞争优势。太阳能装备领域，大连市现有光电子和光伏企业近50户，已初步构建起从衬底材料、外延片制造、芯片封装到终端显示装置、照明应用产品等较为完整的光电子产业体系和产业链，初步形成光伏应用产品体系和配套产业体系。新能源电厂(场)领域，目前，全市已建成并投入运营的核电站1家、风电场9家，初步形成以红沿河核电站为核心、以环渤海陆上风电场及环黄海海上风电场为支撑的新能源发电产业布局。

　　大连清洁能源产业存在问题

　　产业规模总量偏小。2018年，全市清洁能源产业实现增加值42亿元，仅占全市GDP的0.55%，远低于国内先进城市的发展规模。产业核心竞争力不足。我市清洁能源科技创新投入不足，多数企业研发力量薄弱，技术开发投入不足，自主知识产权成果较少，部分关键技术与装备还依赖外部输入。清洁能源对产业带动作用弱。清洁能源产业应用与制造业融合度低，清洁能源使用占比不高，不能有效满足清洁能源应用快速增长的需求，对其他产业的辐射带动作用较弱。产业龙头企业少。我市清洁能源领域企业数量众多，但是大部分规模较小，具有竞争力的龙头企业较少，无法吸引产业链相关企业集聚，产业集群效应不明显。融资机制有待完善。财政扶持不足，税收优惠激励力度有限，投融资渠道不畅，信贷成本过高，企业融资困难，市场开拓乏力等。

　　大连清洁能源产业发展的建议

　　聚力做大做强两大重点产业。新能源汽车和氢能产业是很多省市重点布局的关键性清洁能源产业，代表着未来发展的重要方向和技术制高点。聚焦两大重点产业，拉长产业链条，培育龙头骨干企业，增强产业聚集效应，促进产业向高端化发展。加快提升大三大优势产业。核电、储能和风能是我市具备优良产业发展基础的优势产业，作为调整优化能源结构的重要发展方向，坚持立足大连的资源禀赋和产业基础，做大做强，同时积极引进先进技术和先进业态，推动优势产业迈向产业链高端。加快布局前沿性产业。着力培育太阳能、海洋能、生物能等先导性、前沿性产业发展，引领清洁能源产业技术发展前沿，紧跟国际步伐，加大科技创新投入，突破关键技术瓶颈，做好技术成果转化，抢占未来产业发展的制高点。加快清洁能源推广应用。围绕能源消费总量和能源强度“双控”等重点任务，着力推进清洁能源在绿色电力、绿色热力、绿色交通等领域的生产与应用，以绿色能源革命倒逼传统产业转型升级，加快清洁能源在其他产业领域的推广应用。有效拓展融资渠道。加大财政资金对清洁能源资源评价、技术研发、平台建设、人才培养、检测认证体系建设等领域的倾斜力度，激励国有资本、民营资本等各类社会资本投资清洁能源产业，积极引导银行等金融机构采取投贷联动等新模式加大对清洁能源产业倾斜支持力度，形成“政府引导、政策调节、市场运作”的投融资机制。

　　■作者简介：

　　潘雄锋，大连理工大学经济管理学院教授，博士，博士生导师，主要从事能源经济、创新管理研究。